对话全国政协委员鲁晓明:老年人做重大投资决定前,需要一个冷静期

九派新闻 2025-03-06 17:09:09

养老问题一直是全国政协委员、广东财经大学副校长鲁晓明关注的重点。“这几年一直关注老年人的问题,今年还会提一些关于适老化改造的建议。”鲁晓明告诉九派新闻。

2018年底,他以法学院为依托,成立了广东财经大学老龄社会法治问题研究院,而那时,全国只有两个老年法的学术机构。

鲁晓明曾在接受广州日报的采访时说:“我个人一直认为,作为一个学者,应该有那么一点情怀。这个社会的进步,是我们大家共同的责任,只要我们的研究,能够推进社会的哪怕一丁点进步,对于个人来说,就是巨大的成功。”

2022年6月,广东财经大学老龄社会法治研究中心顺利设立,鲁晓明表示,研究中心的成立是对研究院的一个肯定,以广东省法学会研究基地为起点,不断向国家项目进军。

鲁晓明。图/广东财经大学新闻网

自2018年成为全国政协委员以来,鲁晓明围绕养老问题提交了20余份提案,件件都得到了相关部门的详细答复和办理。今年,他希望数字社会能为适老化留余地。

“APP平台的使用,应该专门针对老年人,开发适老化的版本,比如要大字,要有声音,还要简化指令。”鲁晓明说,“同时也要出台一些强制性的办法,如果平台没有做到,可能就要承担一些不利的后果。”

以下是与鲁晓明的对话:

[1]老年人承担风险的能力在下降

九派新闻:数字化融入生活的方方面面,老年人被骗的概率逐步增加,法律在其中能发挥什么作用?

鲁晓明:老年人的知识、社会参与都比较少,对于新事物的辨别能力下降,就容易被骗。这就提出了另一个问题,老年人适不适合独立做一个重大的决策,包括投资决策。现在经常讲,要发展银发经济,但不可避免的是,老年人辨别能力下降的情况下,承担风险的能力也在下降。

也许我们可以假定一个规定,一些重大的投资行为,多少岁以上的老人需要经过家庭商议以后,或者经过一个冷静期以后再做决定。或者,可以假定一个量级,老年人投资的总量需要占其所有资产的几分之一才可以进行一个投资,给投资设一个前提,即能保障他的基础生活。

如果法律有一个强制性的规定,让老年人知道,什么样的投资是高收入且伴随着高风险,投资机构不能以“高收入”的卖点去吸引老年人。等于说给老年人的消费设定了一个底线。

九派新闻:在调研过程中,你觉得APP的适老化版本普及率高吗?

鲁晓明:一些平台认识到了老年人是一个很重要的服务对象,因此开始开发适老化版本,但这个版本本身并不适老。还有一些平台没有进行适老化改造。

现实生活中,一些电子产品进行了适老化设置,比如电视,但很多时候这些设置使得操作更加复杂。

我想出现这些问题可能是平台的设计人员是年轻人,老年人没有参与其中,所以我认为适老化版本推出之前,需要高龄、中龄、低龄等不同需求的老人进行体验。适老化设计最主要的是流程的简化,简化版面、简化操作,除了有大字版,还需要有语音提示下一步的操作。

[2]老年人再就业,增加收入也提高消费能力

九派新闻:之前的两会中,你提到积极面对老龄化,并关注低龄老人就业难的问题,你认为什么领域适合老年人再就业?

鲁晓明:首先,农村的老人没有退休的概念,他们是能够参与到社会的再就业中的。其次,随着平均寿命增加,老年人有了增加收入的需求,因此也有了再就业的需求。

另外,就业是老年人参与社会的手段之一,如今家庭越来越小型化,子女如果不在身边,老年人很容易与社会脱节并感到孤寂,因此他们可以通过就业来感受到自我价值。

现在的问题是,很多人担心老年人会挤占年轻人的就业空间。我认为这个问题需要多方面看待,第一,老年人就业与年轻人在有些方面是错位的,比如信息网络、人工智能等新技术领域,老年人干不了,依赖体力劳动的领域,老年人也干不了。

但那些依赖经验的领域是适合老年人做的。还有照护高龄失智失能老人,也是低龄老人的就业选择之一。放眼世界各国就会发现,很多地方的的士司机是六十多岁的老年人。

年轻人和老年人知识结构和身体机能的差异,可以使他们错位就业。

九派新闻:但是企业不敢用这些老年人。

鲁晓明:这就需要一定的宣传引导。往年的两会中,我提到过消除法律中对老年人就业中的歧视性规定,借鉴国际上通常做法,扩宽就业歧视范围,将年龄歧视列为法定的就业歧视类型。

现在我们很多单位不管什么工作岗位,都会写年龄限定多少岁以下,在年龄跟工作能力没有直接关系的情况下,这就属于年龄歧视。

老年人如果通过再就业增加了收入,那么他们的消费能力也会提高,需求就变得旺盛。这样又带动了消费,促进企业生产,并创造出更多岗位。

反之,如果老年人退休之后没有再就业的机会,他们意识到自己收入下降之后,就不敢消费了。当老年人本可以发挥余力的时候,却没有机会,这就造成了人力资源的浪费。

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