潮新闻客户端记者肖暖暖汪江军
当着全世界人民的面,两国总统激烈争吵、不欢而散。近期,美乌双方还是达成了一致。
据央视新闻,当地时间3月11日晚,美国和乌克兰高级别代表团在沙特吉达的会谈结束,随后美乌发表联合声明。
图源:央视新闻
根据声明,乌克兰表示,愿意接受美国的建议,立即实行为期30天的临时停火,经双方同意可延长停火期限,但须经俄罗斯接受并同时实施。美方将立即解除情报共享暂停的状态,并为乌方提供安全援助。此外,两国总统同意尽快就乌克兰关键矿产资源开发达成全面协议,以增强乌克兰经济并确保乌克兰的长期繁荣与安全。
30天临时停火能否实现?联合声明既出,俄罗斯会如何接招?美乌矿产协议已成“板上钉钉”?
与乌克兰发表联合声明
美国强调俄乌冲突主导者角色
“目前来看,30天临时停火的实现可能,可以说完全取决于美国的态度。”华东师范大学俄罗斯研究中心青年研究员苟利武告诉潮新闻记者。
特朗普曾明确表态,乌克兰就不应该让俄乌冲突发生。苟利武指出,这一方面指责了乌克兰,另一方面也是告诫欧盟和北约自身的问题。其深层原因在于,北约自苏联解体后的历次东扩。在北约的保驾护航下,欧盟同步东扩。但东扩既没有让欧盟和北约变强大,也没换来对灯的支持。相反,在冷战后的几十年间,欧洲国家通过加入北约寻求保护来搭便车,持续缩减国防开支比例,还指责北约脑死亡。
“既然俄乌冲突已经发生,如何利用俄乌冲突最大限度解决美国关切的问题,助力美国再次强大,就成为特朗普第二任期追求美国利益最大化、积极推动乌克兰和平进程的动因。”苟利武分析道。
苟利武指出,特朗普认为,是乌克兰挑起了俄乌冲突,所以乌克兰是和平进程的关键因素。普京对此的看法与特朗普大约一致。
“停火协议看似需要普京的首肯,但实际上已是三方共识。”苟利武表示,临时停火协议很可能成为美国解决俄乌冲突的折中方案。
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潮新闻记者注意到,短短时间内,美国对援乌问题态度突变,原因何在?
苟利武指出,对乌援助是美国控制俄乌冲突走向的核心因素,美国对援乌态度的转变,旨在试探乌克兰的底线,以实现美国在乌克兰利益的最大化。他表示,没有美国的军备和情报等支持,乌克兰绝不可能持续三年。在俄罗斯发起春季攻势之际,美国因泽连斯基不配合而暂停情报支持,这迫使乌克兰做出巨大让步,最终双方回到谈判桌上。
“可见,美国的转变主要是为了让乌克兰更加明确美国在俄乌冲突中的主导性角色,而非泽连斯基自诩的乌克兰是抵挡俄罗斯保卫欧盟、乃至西方民主阵营的英雄形象。”苟利武补充道。
对美乌联合声明,上海外国语大学欧盟研究中心主任、上海欧洲学会副秘书长忻华指出,“欧洲实际是被排除在特朗普调停俄乌的进程之外的。”
在援乌问题上,美国态度“反复横跳”,但欧洲却始终支持乌克兰。忻华表示,受地理位置影响,欧洲直接感受到俄罗斯对乌军事行动带来的威胁。对欧洲来说,俄罗斯攻入乌克兰,将致使欧洲周边地缘战略环境进一步碎片化,严重破坏欧洲外部战略安全,阻碍欧洲实现持久和平。
解除情报共享暂停的状态
俄罗斯如何接招成为关键
此次美乌声明中,缺了最重要的当事一方——俄罗斯,由此,声明对俄罗斯来说,成了一道艰难的选择题。
苟利武认为,目前来看,特朗普在俄乌冲突中的言论和种种表现都是在向俄罗斯最大限度地释放积极的信号,旨在快速推进乌克兰的和平进程。但此次临时停火协议是美乌双方进行,协议中并没有提及俄罗斯关切的任何条件,意味着美国需要俄罗斯拿出配合的姿态作为交换,来保障停火协议的顺利落实。
“从停火协议内容来看,除了恢复情报贡献外,并不涉及其他对俄不利条款,所以俄罗斯有理由接受美国的‘善意’安排。”不过,苟利武也提醒,如果俄罗斯不接受美国的临时停火协议,美国还可以适度增加对乌克兰的军事援助,继续升级和延长俄乌冲突,这显然不符合俄罗斯的核心利益。
“俄罗斯发起俄乌特别军事行动的目的旨在阻止乌克兰加入北约,实现乌克兰的非军事化和去纳粹化,而非让俄乌冲突持续升级和长期化。”苟利武补充说。
最让俄罗斯难受的是,美国重启对乌克兰的情报共享。从古至今,战场情报在军事行动中至关重要,对于战争的胜利或失败起着决定性的影响。在俄乌冲突中,美国向乌克兰提供了从信号情报、卫星图像到用于打击俄罗斯阵地目标数据等各种情报。美国在向乌克兰施压过程中,情报也成为美国拿捏乌克兰的重要手段。
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据央广网,美国中央情报局局长约翰·拉特克利夫5日说,美国已暂停与乌克兰分享情报。此举意在向乌克兰施压,以推动乌方与美国合作,并与俄罗斯举行和平谈判。
当地时间3月9日,美国总统特朗普表示,他认为美国和乌克兰在沙特阿拉伯的会谈将会带来很好的结果;他已基本解除了美国与乌克兰情报共享的冻结,他希望将乌克兰和俄罗斯推向谈判桌,并达成和平协议。
如今,美乌联合声明中,情报也成为其中一项重要内容——美方将立即解除情报共享暂停的状态,并为乌方提供安全援助。
苟利武解释,美国与乌克兰的情报合作始于2014年乌克兰危机,美国在乌克兰深耕情报工作长达十年之久,虽然还远不至于对俄罗斯情报工作了如指掌,但至少在俄乌冲突中能够有效地牵制俄罗斯。
“有了美国情报共享的支持,乌克兰有望最大限度地精准打击俄罗斯的炼油厂、空军基地,甚至战略预警雷达站等目标。这也为美国增加与俄罗斯和欧盟谈判的筹码。”苟利武补充说。
此外,美国恢复对乌克兰的安全援助,苟利武认为,对俄罗斯和欧盟来说,都起到一个很好的警示作用,意在凸显美国在维护欧洲安全方面的主导性角色。
以矿产之名
美国为长期介入乌克兰事务创造机会
“天下熙熙,皆为利来;天下攘攘,皆为利往。”俄乌冲突中,美国并非当事方,但深度介入其中,必有利所图。
此次声明中,对美国最直接的利益体现即美乌矿产协议。声明提到,两国总统同意尽快就乌克兰关键矿产资源开发达成全面协议,以增强乌克兰经济并确保乌克兰的长期繁荣与安全。
这份协议美国能获得什么,需要等待协议细节的具体披露,不过从乌克兰的矿产家底,可以看出这单生意美国必定所获甚丰。
央视新闻曾援引世界经济论坛网站2024年7月发表的一篇文章,乌克兰是全球十大矿产资源供应国之一,其矿产资源约占全球总量的5%,包括占世界储量7%的钛矿、电池等行业必不可少的锂矿,以及有色金属和稀土等。此外,乌克兰还拥有占全球储量约20%的石墨。它们当中,很多都是国防、高科技、航空航天和绿色能源等行业发展所需的关键原材料。
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苟利武认为,这份矿产协议签署几乎已经“板上钉钉”。
从当前俄乌冲突的态势来看,美国利用俄乌冲突已经在俄乌,乃至北约和欧盟议题上都最大限度地获得了主导权,加上乌克兰在别无选择的情况下已经做出积极表态,同意签署矿产协议,“因此,美乌矿产协议最终签署的可能性非常大。”苟利武说。
不过,苟利武分析,矿产表面的经济利益,并不是美国的主要目的,背后的政治利益才是美国真正想要的。
俄罗斯当前控制的20%领土拥有40%的矿产资源,其余60%矿产中,有很大部分集中在靠近俄战区的第聂伯州和哈尔科夫等乌克兰东部州,剩下的分散在乌克兰的各地。此外,矿产资源开采成本极高,回报周期长,对于环境造成严重污染。
“所以,美国觊觎乌克兰矿产资源的根本原因显然不在矿产本身,而是要以矿产之名为长期介入乌克兰事务创造机会。”苟利武分析说。
由于乌克兰地处欧亚文明结合部,是欧洲的门户,尽管目前国土面积缩水20%,但仍然比德国面积大,所以战略价值并不会因为俄罗斯占领部分领土而缩水。苟利武认为:“美国以开采矿产之名,让乌克兰沦为美国的经济飞地,更加便于美国插手乌克兰事务,还能兼顾俄欧事务。”