潮新闻客户端记者汪江军肖暖暖
2月底,美乌总统在白宫“谈崩了”,闹上全球热搜;转眼不过10多天,又在沙特戏剧性“谈成了”,还发布了联合声明。
无论是会谈过程中,还是联合声明,其中似乎并没有出现欧洲的身影。乌克兰是欧洲国家,在这场大戏中,作为俄乌冲突的重要利益相关方,欧洲也一直希望回到谈判桌前,在可能达成的和平协议中争取实质性话语权,但现实是欧洲似乎依旧没能“上桌”。
如今,美乌声明发布,这是否给了欧洲重新入局的时间?欧洲能否回到俄乌冲突谈判桌前?
3月2日,在英国首都伦敦,英国首相斯塔默(右二)、法国总统马克龙(左二)和乌克兰总统泽连斯基(右一)出席峰会。新华社发(英国首相府供图)
作为直接当事方
美乌联合声明其实不可能绕过欧洲
2月28日,乌克兰总统泽连斯基访美,期间在白宫与美国总统特朗普、副总统万斯举行会谈。三人在媒体前爆发激烈争吵,泽连斯基提前离开白宫,美乌矿产协议未能如期签署。
美乌领导人谈崩后,欧洲多国政要和欧盟领导人在社交媒体平台发文重申支持乌克兰。
谈崩后的泽连斯基马不停蹄转赴英国,受到英国首相斯塔默的热情接待。当地时间3月2日,斯塔默召集欧洲十余国举行峰会,宣布支持乌克兰的四个步骤。同日,英法联合提出一项俄乌部分停火计划。
欧洲为何要不遗余力支持乌克兰?这背后涉及历史情感、政治考量等多重因素。
“欧洲就在俄罗斯边上,直接感受到俄的侵略给自己带来的巨大威胁。俄攻入乌,致使欧洲周边地缘战略环境进一步碎片化,使欧洲的外部战略安全被严重破坏。”上海外国语大学欧盟研究中心主任、上海欧洲学会副秘书长忻华解释,欧洲普遍认为,如果不以强硬手段迫使俄罗斯受到惩罚,退出乌克兰领土,而以域外大国的武断粗暴干预制造和平,俄罗斯只会得寸进尺,欧洲也不可能真正持久和平。
政治方面,对欧洲来说,支持乌克兰涉及政治正确,或者说正义的问题。复旦大学欧洲问题研究中心主任丁纯表示:“欧洲认为俄罗斯是秩序的破坏者和侵略者,如果俄罗斯赢了,在欧洲看来就是对政治正确的颠覆。”
如今,美乌发布联合声明,无论是前期磋商还是协议内容,似乎都与欧洲无关。但丁纯认为,作为直接当事方,美乌联合声明其实不可能绕过欧洲。
“欧洲挺乌克兰的态度始终没有变化,只是外界的条件和形势在变。乌克兰现在处于军事不利状态,打不过俄罗斯,但欧洲又不能让乌克兰完全遵照特朗普或俄罗斯的方案。”丁纯表示,基于现实来看,欧洲不能让乌克兰输、俄罗斯赢,但实现这样的目标无法仅仅依靠欧洲的力量,尤其是军事上还需要美国支持。
这也解释了为何美乌谈崩后,欧洲主要国家“上蹿下跳”刷存在感。“因此,马克龙、斯塔默前往华盛顿和特朗普斡旋等,都是在表达欧洲的诉求。同时,欧洲也在做泽连斯基的撮合工作。”丁纯说。
3月11日,俄莫斯科州遭大规模无人机袭击致1死多伤新华社/法新
俄方反应不会影响欧洲挺乌
美乌矿产协议应会最终签署
据央视新闻,当地时间3月12日,美国总统特朗普表示,美国派遣代表前往俄罗斯,希望能达成停火协议。他同时表示,已经收到一些关于停火的积极信息。特朗普称,如有必要,美国可对俄罗斯施加经济压力。
乌克兰已表态,愿意接受美国提出的30天临时停火,俄罗斯会如何接招?
丁纯认为,现在停火其实对乌克兰有利,俄罗斯不太可能会在已占据战场优势的情况下轻易接受停火。如果按现有条件停火,对俄罗斯来说无异于养虎为患,浪费大好局势。但如果坚决不接受,惹怒特朗普,美国全力援助乌克兰,俄罗斯也不会好受。
丁纯指出,无论俄罗斯接受停火还是讨价还价,欧洲支持乌克兰的态度都不会轻易改变,以前对俄罗斯的制裁应还会继续,只是会根据美国、乌克兰、俄罗斯几方态势的变化,停火与和谈的情形做出相应调整。
忻华表示,“不论俄罗斯如何反应,欧洲能做的更多是经济制裁,这对俄经济中已经高度国际化、商业化的领域和部门会造成损害,但其效果要很长时间后才能显现。”
在美国和乌克兰的几次交涉中,美乌矿产协议都是关键议题。美乌联合声明也提到,两国总统同意尽快就乌克兰关键矿产资源开发达成全面协议,以增强乌克兰经济并确保乌克兰的长期繁荣与安全。
美乌矿产协议会否最终签署?又会对欧洲各国有怎样的影响?
基于乌克兰对美依赖等现实情况考虑,两位专家一致认为,美乌矿产协议最终签署的可能性非常大。
丁纯指出,从特朗普的角度出发,推动美乌矿产协议,一是瞄准了战略资源;二是借此获得经济实利与赔偿,要对竞选时的承诺和MAGA民众有所交代,他现在的做派就是尽可能借助优势地位为美国谋取切实利益。三是按美国的讲法变相为乌克兰提供安全保障。
对欧洲来说,美乌矿产协议签署与否事关大局,涉及能否获得特朗普的支持。作为谈判的撮合者和双边施压者,美国的支持对乌克兰和欧洲至关重要,以特朗普所需的利益作为交换也绝非不可能。
忻华指出:“协议涉及的矿产大多在乌东、战区,因此协议本身对欧洲并无直接、明显的损害。”
丁纯分析,如果美国和乌克兰、欧洲的谈判有一定成果,那么美乌矿产协议签署的可能性很大。特朗普原来给乌克兰、欧洲施压,主要是想打消乌克兰和欧洲把美国作为不停火的靠山的念头。签署矿产协议后,除了美国攫取利益之外,也是对乌克兰的变相保障。如果之后俄乌再起冲突,美国也有理由去牵制俄罗斯。
“但由于协议的具体内容还没最终定论和公开,协议本身也较为复杂,目前还很难围绕这一协议做评价,”丁纯补充道,协议后续给欧洲带来的影响,还有待进一步观察。