在湖北省武汉市武汉东湖新技术开发区花山街道,有一处由街道牵头、公安主导、多方联动打造的基层治理“新阵地”——花山街道社会矛盾纠纷调处中心(以下简称“调处中心”),武汉市公安局武汉东湖新技术开发区分局花山派出所依托该中心,聚焦群众急难愁盼,创新构建“一站式受理、家门口化解、全流程跟踪”的矛盾纠纷化解新机制,推动新时代“枫桥经验”落地生根。
治理平台▲▲▲
从“多头跑”到“一站解”
以往,像类似宠物伤人纠纷这类棘手问题,常出现“责任认定找公安、赔偿协商跑司法、矛盾升级去法院”的情况,导致部分群众“摸不着门、跑累了腿”。为破解矛盾纠纷化解难题,花山派出所主动融入街道社会治理体系,带动司法、社区、公益律师等各方力量进驻调处中心,构建起“接案即响应、调解全链条”的一站式解纷模式。
2024年12月8日,居民崔某与李某牵绳遛狗时,双方的宠物犬突然撕咬起来,李某在阻拦过程中右手被咬伤,随后双方就医疗费赔偿问题僵持不下。花山派出所社区民警盛忠诚得知情况后,将二人带至调处中心。
“先看法律规定。”公益律师翻开《中华人民共和国民法典》,按照相关规定进行普法讲解:“即便牵了绳,若未尽到及时制止义务,仍需承担责任。”同时,法院特派调解员展示类似案例的判决结果,民警同步调取公园高清监控逐帧查看。在多方专业力量组团式释法说理下,原本拍桌对峙的双方,仅用2个小时便达成和解并签字。
“过去,这种纠纷至少要跑三四个部门。”全程参与调解的盛忠诚感慨道。如今,调处中心通过“民警固定证据、律师预判风险、调解员平衡诉求”的协同机制,实现责任认定、赔偿协商、协议司法确认“一厅办结”。
调解驿站▲▲▲
警务前移解民忧
“史警官,两位老人为几个橘子吵得脸红脖子粗,劝都劝不住!”2024年10月23日,花山派出所社区民警史雪荣接到群众反映。原来,陈某听说橘子皮炖羊肉能提鲜,不打招呼便用晾衣杆摘取李某院中的橘子,李某认为此举“失了礼数”,而陈某则懊恼“被当众呵斥丢了面子”。在双方争执不下时,社区民警史雪荣与街道专职调解员已经进了院子。
“橘子事小,情分事大。”面对两位老人各执一词的僵局,调解员没有急于“断是非”,而是从两家过往的交情入手。随着一桩桩过往的事情被提起,李某攥着茶杯的手渐渐松开:“理是这么个理,可规矩不能坏!”陈某也嘟囔着:“怪我急糊涂了,羊肉膻味重怕糟蹋。”
“橘皮过墙不算偷,端碗羊汤就是客。”史雪荣拉着两位老人围桌而坐,“羊肉汤咕嘟半天了,您这橘子皮再不送去,汤可要熬干咯!”
在花山街道,花山派出所将社区警务与调处中心工作深度融合,社区民警、调解员和网格员力量常态化下沉,把服务阵地搬到居民家门口,让矛盾就地化解、温暖浸润邻里。今年以来,花山派出所通过“中心驻点+流动服务”模式,累计化解涉老、涉邻纠纷8件,上门调解率达75%。
跟踪问效▲▲▲
闭环管理防“反弹”
“吴警官,食堂供货商突然断供了!孩子们中午的菜还没着落……”2024年11月27日清晨,正在护学岗执勤的民警吴新宇被幼儿园园长拦下。原来,合作仅数月的食品公司以“资金周转”为由,要求幼儿园提前支付全年货款,遭到拒绝后单方面停止配送,园方被迫在超市高价采购临时食材。
吴新宇立即将双方请到调处中心。调解室内,供货商负责人拍桌抱怨:“合作才三个月,他们总以‘菜品不新鲜’拖延付款。”园长则翻出手机照片反驳:“送来的蔬菜确实不是很新鲜,我们怎么能付全款?”调解员迅速厘清症结:“口头约定埋雷,必须白纸黑字立规矩。”
公益律师现场拟定协议:园方预付3万元应急款,供货商立即恢复配送,并接受每周质检,后续货款根据每月验收结果分批支付。吴新宇在协议签署当日建立调解档案,通过电话回访、实地走访动态跟踪履约进展,联动社区实时监测履约状况。案卷末次跟踪记录显示,双方已于今年1月续签年度供货协议。
调解并非终点,长效治理才是关键。花山派出所依托街道调处中心平台,通过“公安牵头+街道协同”模式,将“一案一档、定期回访”机制嵌入矛盾化解全流程。自今年以来,12起调解案件实现“零反弹”,真正做到“案结事了、事心双解”。