教育评价改革事关教育发展方向，事关建设教育强国成效。党的二十届三中全会强调“加快建设高质量教育体系，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革”。建设教育强国，高等教育是“龙头”。高等教育高质量发展在于系统改革，需要评价牵引。高校应坚持目标导向、系统观念、数字驱动，以立德树人成效为根本标准，构建高质量教育评价体系，引领和推动高等教育内涵式高质量发展。
精准掌舵，瞄准新时代教育评价改革动向
教育评价改革作为指挥棒，指引着高等教育未来发展方向，也是提高现代教育治理能力的关键点。
瞄准国家政策导向。高校作为高等教育改革主体，应严格遵循国家政策导向，全面贯彻全国教育大会精神和习近平总书记关于教育的重要论述，把握教育的政治属性、人民属性和战略属性，坚持党的全面领导和社会主义办学方向，办好人民满意的教育，服务国家科教兴国、人才强国、创新驱动发展战略。高校应自觉把改革摆在突出位置，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革。
瞄准教育评价动向。教育评价改革是复杂的动态调整过程，树立正确的评价理念是实践的先导。教育评价属性应突破工具理性桎梏，立足育人为本。教育评价导向应突破优绩主义的隐忧，聚焦核心素养。教育评价主体应突破传统的教师主导，体现以学生为中心。教育评价过程应突破结果评价的限定，探求增值成长。教育评价方式应突破单一评价的藩篱，走向多元评价。教育评价功能应兼顾诊断、激励与发展，注重过程性、成长性和持续性。
瞄准学校发展方向。高校要紧紧围绕一流大学和学科建设方向，认真落实立德树人根本任务，着眼高质量发展，推动教育评价改革纵深发展。要将教育评价作为学校事业高质量发展的引擎，着力做到政策系统集成、举措破立结合、改革协同推进，撬动高水平研究型大学建设和教育强省、教育强国建设。
聚力改革，激活高等教育高质量发展引擎
推进关键领域改革，抓住教育发展“牛鼻子”。高等教育高质量发展，教育是基础，人才是根本。要坚持系统观念，持续深化人才评价改革，以创新价值、能力、贡献为导向，凸显标志性成果评价，构建多层次、全方位的人才评价体系。用好职称评审、岗位聘任、高层次人才考核等抓手，明确目标任务，强化结果运用。强化人才队伍建设，在优势学科试点“人才特区”，探索“团队薪酬制”，充分调动各类人才干事创业的积极性和创造力。
促进多元主体协同，构筑内外联动共同体。明确政府、学校、社会在教育评价中的角色地位，建立多元主体参与、上下贯通、协同治理的教育评价体系。政府加强顶层设计，规划战略布局，提供政策供给。高校实施综合评价，激发改革活力。社会力量参与第三方评价，监督和促进教育评价改革健康有序发展，共同构建与新时代教育现代化目标一致的教育评价体系。
完善分类评价机制，打造立德树人新格局。完善学生、教师、科研分类评价机制，推进制度“废改立”，形成科学的、符合时代要求的、有效支撑高水平研究型大学建设的教育评价体系。一是探索全面发展的学生评价体系，造就具有创新精神与实践能力的时代新人。坚持“以德为先、能力为重、全面发展”，构建知识、能力、价值观和社会适应性为核心的人才培养目标体系。强化思想引领，坚持“五育”并举，改进考核方式，培养拔尖人才。二是探索引导潜心育人的教师评价体系，打造政治过硬、业务精湛、德才兼备的高水平教师队伍。以教育家精神引领教师专业成长，构建教育、宣传、考核、监督、激励、惩处“六位一体”师德建设体系。突出教学实绩在职称评定、绩效分配、岗位考核中的比重，提升育人成效。三是探索能力贡献的科研评价体系，既强调学术成果的创新性，也关注成果的决策应用支撑度和国家战略的关联度，引导教师主动服务国家重大战略需求和区域经济社会发展。
数字赋能，推动高等教育现代化质的飞跃
习近平总书记指出：“教育数字化是我国开辟教育发展新赛道和塑造教育发展新优势的重要突破口。”要充分利用信息技术，提高教育评价的科学化、智能化、精准化，构建绿色发展的智能教育评价生态。
加强方法工具创新。推进评价技术革新，围绕整体性评价设计、动态性评价实施和开放性结果运用，建立契合数字化时代特点、适应智慧教育发展的新型评价范式。充分发挥人工智能、大数据、云计算、区块链等技术优势，打造交互立体、人机协同的教育评价平台，采集多模态教育数据，并强化数据的智能分析与转化运用，牵引高等教育领域综合改革，助推教育现代化发展。
加强数据监测管理。数字化在赋能教育评价的同时，存在着隐私侵犯、算法偏见、数据滥用、技术异化、伦理缺失等风险，亟须通过制度保障、适度公开等方式来尽可能规避风险。要注重运用大数据开展教育评价的应用监管、风险评估与伦理审查，避免教育评价结果使用的功利化取向，彰显教育评价的育人功能。
加强资源交互共享。要构建人工智能教育评价动态模型，打破“信息茧房”，扩展教育空间，共享优质资源，助推教学变革，推进高校数字化建设，提高治理能力和治理水平现代化。数字化是实现高等教育现代化质的飞跃的动力源泉，将牵引教育领域全方位改革，推动构建教育强国、数字化强国和终身学习型社会。
崔余辉（作者单位：扬州大学；本文系江苏省教育评价改革试点项目“新时代高质量教育评价体系的系统化构建”、江苏省教育科学规划课题〈YY/2023/09〉阶段性研究成果）
