加快培育研发设、现代会展、商贸物流、金融服务等生产性服务业……今年中山市政府工作报告对推动生产性服务业高质量发展提出了明确要求。推动服务业高质量发展，是加快构建现代化产业体系的重要支撑。今年中山两会期间，不少中山市人大代表围绕这个话题，提出建议。
以“全域中山”理念推动服务业发展
2024年8月13日，中山市高规格召开全市服务业高质量发展大会。今年两会中山市人大代表、电子科技大学中山学院管理学院院长赵晷湘带来《要求用“全域中山”理念助推中山服务业高质量发展的建议》。在赵晷湘看来，服务业发展是一项长期、曲折、艰苦的系统性工程，需要进行全局性谋划、战略性布局和整体性推进，因此应该用“全域中山”理念来助推中山服务业发展。
中山市人大代表、电子科技大学中山学院管理学院院长赵晷湘。
“项目、特别是重点项目，是中山服务业稳增长、调结构、增后劲的重要支撑和具体抓手，要避免服务业项目、特别是重点项目低水平扎堆建设和重复建设，如扎堆建设商业综合体、扎堆建设中高端酒店、扎堆建设公共技术服务平台等等”，赵晷湘认为，应该站在全市统一补链、强链、延链的高度，破除行政壁垒，在中山1800平方公里的时空坐标上统筹全市各镇街的服务业项目、特别是重点项目建设布局。
在优化服务业发展环境方面，赵晷湘认为，既要坚持发挥市场在资源配置中的基础性作用，也要充分发挥政府作用。“优化发展环境涉及政策支持、要素支撑、机制保障、设施完善等多个方面，内容广，任务重，不是一个镇街，也不是一个部门能完成的”，赵晷湘建议，用“全域中山”理念推进相关工作。
赵晷湘举例说，在餐饮方面，石岐乳鸽、小榄菊花宴、神湾禾虫蒸蛋、东升脆肉鲩等，单一产品在外都有一定知名度，但中山传统美食整体知名度还不够，为此建议统筹打造、推广“一镇一菜”，培育中山美食品牌。此外，应该立足中山灯饰、家电、家具等本土传统优势产业转型升级，统筹培育中山工业设计品牌；用好“孙中山”这张文化名片，统筹培育和宣传推广“翠亨文旅”品牌；依托现有产业平台统筹培育若干生产性服务业发展示范区（基地）。
利用中山优势打造珠江口东西两岸现代服务业示范区
中山市人大代表、利诚检测认证集团股份有限公司董事长陈新文则提出，把中山打造成珠江口东西两岸现代服务业示范区。“中山凭借深中通道成为连接珠江口东岸和西岸的关键交通节点，这为中山现代服务业发展创造了绝佳契机”，陈新文认为，把中山打造成珠江口东西两岸现代服务业示范区，不仅能推动本地经济发展，更能强化区域协同，提升中山在大湾区的整体竞争力。
中山市人大代表、利诚检测认证集团股份有限公司董事长陈新文。
中山现代服务业有哪些优势？陈新文认为，中山在生产性服务业领域，制造业基础好、产业链完善、综合成本相对较低等优势，相较于深圳服务业较高的成本，能以更优性价比为珠江口东岸城市提供高质量服务。在生活性服务业方面，除了特色美食、农文旅等产业外，正不断探索现代多元化服务业态。
推进现代服务业发展，具体哪些策略？陈新文提出，在生产性服务业方面，应该深化与东岸制造业合作，构建产业服务联盟。以深圳等东岸制造业发达城市为重点服务对象，利用中山的成本优势和专业优势，整合各方资源，实现优势互补。此外，应该鼓励生产性服务企业加大研发投入，结合大数据、人工智能等新兴技术，创新服务模式。
在生活性服务业方面，陈新文认为中山名人资源丰富，建议打造“名品工程”，打响“中山文旅湾区共享”品牌。此外，中山可以拓展首发经济、银发经济等服务领域，加大服务业产品创新力度。比如鼓励民营机构利用自身在健康检测方面的专业能力，为养老服务机构提供定期的健康检测服务，创新打造高质量“银发产品”。
陈新文建议，加强对中山现代服务业的整体规划，明确各区域的功能定位和产业布局。在土地供应上，支持重点生活性服务业项目和生产性服务业集聚区的建设。建立健全服务业标准体系和监管机制，加强对服务质量的监督管理，维护市场秩序，保障消费者权益。
他还建议，设立中山现代服务业发展专项资金，对重点生产性和生活性服务项目给予资金扶持。鼓励企业加大研发投入和业务拓展力度。引导金融机构加大对服务业企业的信贷支持。引导有条件的现代服务业打造“单品冠军”。加大对服务业招商引资力度，积极引进国内外高端服务业企业和项目入驻；腾出更多优质产业用地，确保高端服务业项目有足够的用地保障。
采写：南都记者吕婧
摄影：南都记者吴进
南方都市报中山新闻部两会报道组出品
