育儿问题牵动着父母的心，解决娃的托育托幼问题，就解决了家长们的“心头大事”。2024年，大力发展托幼一体化服务纳入了我国生育支持政策体系。作为学前教育发展的一个趋势，中山也在进行“托幼一体化”的探索。如何推进幼有所托？如何破解托育托幼中碰到的问题？在2025年中山两会，有政协委员就建议：整合优质托幼中心、妇幼保健机构等现有资源成立中山市托育综合服务中心；构建全方位育儿知识普及网络等。
现状：中山公办幼儿园开启“托幼一体化”探索
2025年春节后开年，位于中山市东区街道公办幼儿园——中山市香山幼儿园受到家长们的关注，该公办幼儿园推出了2至3岁的托班服务，在中山市走在前列。东区街道党工委书记周俊峰在接受记者采访时也表示，这是东区街道在学前教育的创新探索举措，满足群众对教育的不断需求。
据悉，香山幼儿园在首个学期开办3个全日制托班、1个混龄班。该幼儿园全日制托班按照公办园标准收费，保教费是每月1150元。香山幼儿园所做的托幼一体化的经验，接下来将在东区街道范围内有条件的公办幼儿园推广。
南都记者了解到，2024年11月，中山市博爱医院率先在医院内建成了“中山市首家医育结合公办民营普惠托育园”——中山市博爱护幼托育园。该托育园可为0至3岁婴幼儿提供全日托照护服务，可提供73个托位。据介绍，该托育园依托市博爱医院妇幼保健特色专科多学科协作优势，为婴幼儿提供包括医疗保健、疾病预防、科学营养、体质调理、个性照护、心理需求、特殊呵护、育儿指导等特色托育服务。园方介绍，自运营以来，不断有家长提前为孩子登记报名，托位处于供不应求的状态。
在托幼托育方面，中山市的民办幼儿园也有相关探索。据了解，中山市德福幼儿园是与市博爱医院签订医育结合项目合作协议的幼儿园之一。2023年，该幼儿园开始探索托育服务，并于2024年在中国妇幼保健协会婴幼儿养育照护专委会和中山市博爱医院的专家指导下，投入了100多万元，按照托育机构的相关标准，装修增设了设施，对老师们进行专业培训。2024年10月，托育中心重新开放后，正式推出3岁以下托育服务。
挑战：医疗机构与托育机构相互合作托育机构少
双职工家庭孩子没人照料、育儿费用高等育儿难题持续困扰着年轻父母，对托育的需求日益旺盛。尽管中山市作出了相关探索，但仍面临一些挑战。
对此，民建文教卫支部副主委、中山市博爱医院产前诊断中心副主任熊怡介绍，由于医育资源整合欠缺，医疗机构与托育机构相互合作托育机构较少，截至目前中山市只有首批共4家托幼一体化幼儿园签订医育结合合作协议，初步形成“照护-保健-医疗”一体化健康管理模式。但目前还难以为大多数婴幼儿提供专业的医疗服务。
熊怡表示，其实很多家庭对于医育结合的托育模式知之甚少。多地调查显示，超过三成的3岁以下婴幼儿家庭有送托需求，受行业发展阶段及服务价格等多种因素影响，目前中山市实际入托率仅仅为9.3%，与经合组织提出的35%-50%相差较大，现有托位缺口较大。
“由于建设成本，场地、设施设备问题，中山市尚未成立一家托育综合服务中心，从而无法发挥其示范引领、带动辐射作用，未能为医育结合托育服务机构高质量建设提供技术支撑及样板标杆。”熊怡谈到，医育结合需要既懂医学又懂教育的复合型人才，但目前中山市这类专业人才数量不多，大部分托育机构的工作人员缺乏专业医学知识，难以提供科学、有效的婴幼儿健康照护。
中山市政协委员、广东人民出版社中山出版有限公司总经理王忠也谈到，现有的职业培训中，婴幼衔接护理专项培训课程少，幼师培养侧重于3岁以上集体教育，导致专业护理人才知识结构断层，无法为家庭提供连贯专业指导。
王忠还谈到，不少家长因附近没有合适托育机构，无奈放弃工作全职在家育儿，加重家庭经济负担的同时，也造成人力资源浪费。社区在整合家庭与托育资源、挖掘本土文化资源助力育儿、搭建交流平台上作为有限，未形成互助育儿良好生态。
怎么破？建议成立中山市托育综合服务中心
随着国家生育政策的逐步放开，提高生育意愿、营造友好生育环境已成为社会发展的重要议题。如何推进托幼一体化，让幼有所育幼有所托呢？
“建议政府发挥支持引导作用，充分调动社会力量积极参与，整合优质托幼中心、妇幼保健机构等现有资源成立中山市托育综合服务中心，积极开展示范创建活动，带动托育行业加速发展。”中山市政协委员熊怡提出建议。
她建议充分发挥托育综合服务中心作用，探索托育标准化、课程化，逐步打造覆盖全市的“医育结合”托育服务体系，建立健全项目立项、建设、运营等机制，为托育服务健康发展提供综合保障。同时依托中山市托育综合服务中心，建立健全托育从业人员在职医育培训制度，定期组织专业培训、继续教育、技能考核等活动，鼓励从业人员不断学习和提升自身素质。培训内容可涵盖最新的托育政策法规、教育教学理念与方法、医疗保健知识与技能、安全管理与应急处置等方面。
中山市政协委员王忠也建议在线上方面，由市卫健委、市妇联等部门联合开发婴幼衔接护理专属APP，集纳专家课程和育儿科普知识，为家长提供个性化、精准化的育儿指导。线下方面，他建议以社区为依托，设立“中山育儿学校”，通过定期举办育儿培训班，提升家长和准托育人员的护理能力。
王忠建议市内幼儿园探索医育结合的托育服务新模式。同时，将托育范围适当延伸，以覆盖更广泛的年龄段，并通过提升教师托育水平，解决双职工家庭的托育难题。他还呼吁中山市政府部门通过政策扶持和资金补贴，鼓励更多社会力量参与婴幼儿衔接托育机构的建设。
熊怡表示，希望在中山市相关部门大力支持下，托育综合服务中心充分整合公立医院与托育机构的“双专业”技术优势，构建完整、安全、专业的婴幼儿“医育结合”托育体系，提供科学照护、早期教育、儿童保健、健康通道等特色托育服务。实现托育机构、家庭与医疗卫生机构有效对接，共同提供优质的婴幼儿照护服务，从而“托”起我们明天的太阳。
采写：南都记者侯玉晓
南方都市报中山新闻部两会报道组
