新华报业网讯企业登记“一键办”、数据信息“一码查”、项目审批“一站式”、外国人来华“一窗办”、“云端帮办”不见面……近年来，盐城经济技术开发区行政审批局大力推进政务服务数字化改革，聚焦企业群众所需所盼，因地制宜打造智慧精准的数字化服务场景，擦亮“经心办·我来办”政务服务品牌，全区营商环境不断优化、发展活力持续迸发。
数据赋能涉企服务便利高效
“没想到登录一个平台就能全部搞定，还有专人指导，效率太高了！”近日，某科技公司负责人张先生通过江苏政务服务网盐城经济技术开发区旗舰店“企业开办”模块，仅用半天时间就完成了营业执照申领、公章刻制、银行开户登记、就业参保登记等多项业务。
“通过手机扫码进行电子签名，很快办理了公司设立登记并领取了营业执照，这种办事方式为企业节省了很多时间！”发出相似感慨的还有某信息技术公司负责人王先生。不久前，在盐城经开区行政审批局窗口工作人员的帮助下，通过手机扫码登录电子营业执照小程序，一键下载领取了企业电子营业执照，“掌上办事”的简约流程让他省时又省力。
现如今，“企业开办一件事”数字化审批场景，在盐城经开区已经成为常态。从“网上不会办”到“线上帮你办”，从“材料反复改”到“数据主动跑”，这背后，是盐城经开区以“数据赋能+经心帮办”双轮驱动，打造高效与温情兼具的审批服务新生态的生动实践。
近年来，盐城经开区行政审批局聚焦涉企高频事项，深入推进企业开办、变更、注销“一件事一次办”改革，最大限度利企便民。设置“经心办码上办”二维码，实现企业从准入准营到退出注销全生命周期服务事项“扫码可查、一网通办”，为企业群众提供详尽的操作指引。通过“数据跑路”，将企业之前最快5个工作日办完的登记业务，压缩至半天内即可完成，全区市场准入类登记事项实现100%“智能预填”并实时共享，大大提高了市场准入效率。同时，全面推进电子营业执照下载应用，优化电子营业执照申领指导服务。2024年全区市场主体同比增长16.89%，电子营业执照累计下载1000余件次，新办企业下载率达100%，网上政务服务能力评估指数列全省25个功能区第3位。
智能审批建设项目提速增效
工作日中午10:30，盐城经开区工程建设项目审批专区外略显“冷清”，专区内却是忙碌井然，工作人员在工程建设审批系统核对完申报材料后，先电话联系某项目经办人张先生告知“您申请的新建车间项目安全监督备案还缺少以下材料，请您登录申报系统补充”，然后联系区住建局质监、安监条线“某新建车间项目位于珠江路22号，请于11:20在该项目门口集中联合踏勘”。当天下午3:00左右张先生即收到手机短信“您申请的新建车间项目质监备案、安监备案和施工许可证已通过，请登录申报系统下载”，整个审批流程用时不到1个工作日。
这是盐城经开区优化审批服务助力项目建设的一个缩影。近年来，盐城经开区行政审批局针对建设项目审批跨多个部门、涉多项程序的弊端，全面归拢60项建设工程类审批服务事项办理入口，做到企业办事只对“一个系统”，线上申办只进“一个入口”，实现全要素归集、全信息汇聚、全流程覆盖。“一个系统”带来的最大好处，就是一站式“集成快办”，审批服务事项所涉及的标准规范、办事指南等集中公布，申请、受理、审批、发证全流程网上在线办理，真正变以往的“企业跑腿”为如今的“数据跑路、部门服务”。截至目前，该区施工许可一站式办理已累计惠及项目300多个，平均办理时间不到1工作日。
在此基础上，该区还围绕“快批、快建、快验”，对审批事项打通集成，加大制度创新力度，探索推出信用承诺制、拿地即开工、分阶段办理施工许可、多评合一、多测合一、联合验收、市政公用设施联合报装、竣备即发证等系列改革举措，持续推进减环节、减材料、减时限、优服务，有力保障了项目建设提速增效，全面提升了企业投资生产经营便利度。
一窗集成云端帮办有力有效
盐城经开区是中韩（盐城）产业园产城融合核心区，超万名外国友人在区内工作生活。近期，盐城外国语学校一批外籍教师亟需在短时间内办好工作许可延期手续，盐城经开区行政审批局工作人员了解情况后，根据外籍教师具体情况，手把手指导“云端”申报材料，并提供一站式审批服务，让外籍教师真切感受到了“一窗集成”政务服务的暖心与便捷。
作为全省首家获批外国人来华工作许可审批权限的开发区，盐城经开区近年来在畅通外籍人才来区工作方面持续发力，聚焦外籍人才来华工作、生活多维度、全周期服务事项，推动外国人来华一站式服务从“试点探索、就业为主”的1.0版本，到“就业居留、一窗办理”的2.0版本，再到“高度集成、全面覆盖”的3.0版本，打造外国人来华工作管理服务系统，实现外国人来华就业、居留许可、科技政策支持、人才计划申报、医保社保申办、子女入学等八大类涉外服务事项“一窗集成”。
依托外国人来华工作管理服务系统，实现工作许可全流程在线闭环管理，通过数据互通、证照共享、智能校验等数字化手段，将传统线下面签审批升级为“在线申请－智能预审－结果推送-电子签章”的智慧服务模式。实施“临期闹钟”云提醒服务，通过系统筛选、数据比对，点对点推送信息，提供自动临期提醒。通过大数据分析建立企业信用画像，对A类外国高端人才实行“白名单”信任机制，可不受年龄、学历和工作经历限制，工作许可期限拉满至5年。系统上线以来，群众满意度100%，成功入选2024营商环境与政务效能高质量发展大会优秀案例。
今年，为了进一步优化外国人来华工作体验，盐城经开区行政审批局加快落地外国人工作许可证与社会保障卡融合集成工作，通过数据赋能、云端帮办，为来华工作的外国人提供更加便捷高效的服务，受到企业广泛好评。“真的一趟都不用跑，只要在网上申请操作就能领取加载工作许可信息的电子社保卡，外国人来区工作真是越来越方便了！”该区某汽车零部件企业经办人对外国人工作“证卡融合”带来的便利深感高兴。
“数智赋能不是简单的技术叠加，而是以企业和群众需求为中心重构服务逻辑。”盐城经开区行政审批局负责人表示，下一步将紧紧围绕服务好市场主体这一目标，借助数字前沿技术，在市场主体和政府之间架起一座高效便捷、智能安全的办事“连心桥”，推出更多企业群众满意的数字化服务场景，不断提升企业群众的获得感和满意度。（严凯审刘露张娟）
