跨大西洋外交突围:加拿大新总理的“欧洲优先”战略

刘煜瑶聊国际 2025-03-19 17:37:56

当北美上空笼罩着单边主义阴云时,加拿大新任总理马克·卡尼的专机划破云层,降落在巴黎戴高乐机场。这位政治新锐就任后的首次外访没有选择传统盟友华盛顿,而是将战略重心投向欧洲大陆,在巴黎与伦敦间展开密集穿梭外交。这场被国际观察家称作"战略突围"的外交行动,折射出渥太华重塑全球定位的迫切需求。

白宫对加政策持续施压已延伸至北极资源开发、5G网络安全等敏感领域,甚至出现"合并北美"的争议言论。卡尼政府清醒认识到,单极依赖美国市场的风险正在急剧上升。巴黎爱丽舍宫的闭门会谈中,法加双方达成包括量子计算联合实验室、新能源技术转化中心在内的七项合作协议,其中涉及欧盟市场准入的关键条款,为加拿大企业打通了27国市场的绿色通道。

转战英伦三岛的外交攻势更具战略纵深。卡尼与英国首相斯塔默在唐宁街10号敲定的《跨大西洋防务协作备忘录》,不仅包含网络安全联合演练机制,更首次将人工智能武器系统的研发规范纳入合作框架。英国军情六处前官员分析,这份协议实质是构建"数字时代的北大西洋防线",特别是在美国削减北约经费的背景下,两国的军事科技协作具有特殊意义。白金汉宫的午宴上,查尔斯三世对加拿大原住民权益保障的特别关切,则为双边关系注入了人文温度。

返程途中在伊卡卢伊特的技术经停,堪称本次外交行程的点睛之笔。卡尼站在北极圈观测站前宣布启动"北方主权计划",三年内将增派12艘破冰船和3个极地机动旅。这番表态直指华盛顿关于"共享北极资源"的试探性提议,加拿大防长办公室同步披露了新型卫星监控系统的部署进度。渥太华大学地缘政治专家指出,北极军事化升级虽会加剧地区紧张,但对内可凝聚国民共识,对外能彰显主权决心。

卡尼的欧洲之行真正的战略价值在于构建"大西洋三角关系"。布鲁塞尔智库评估显示,加欧贸易额若能提升3个百分点,即可对冲美国市场萎缩带来的GDP损失。不过,现实挑战依然严峻:欧盟内部对农业准入存在分歧,英国脱欧后的经济震荡尚未平息,而美国商务部的反制措施已在酝酿。更关键的是,加拿大需在五年内完成对欧出口基础设施的升级。

这场外交突围标志着加拿大外交政策的范式转变。从单纯的地缘依附转向多元平衡,从被动应对转向主动布局,卡尼政府正试图在动荡的国际秩序中开辟第三条道路。尽管北美传统盟友关系的裂痕短期难以弥合,但欧洲之行为加拿大赢得了宝贵的战略缓冲期。当渥太华的枫叶旗与欧盟星旗在北极风中交织,这个传统资源大国的全球定位正在经历历史性重塑。

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