5000亿元！财政部为四大行注资

本报讯（记者孙杰）发行特别国债充实国有大行资本靴子落地。财政部昨天发布消息，按照党中央和国务院决策部署，2025年财政部将发行首批特别国债5000亿元，积极支持中国银行、中国建设银行、交通银行、中国邮政储蓄银行补充核心一级资本。此次资本补充工作将按照市场化、法治化原则稳妥推进。

当前，国有大型商业银行经营发展稳健，资产质量稳定，拨备计提充足，主要监管指标均处于“健康区间”。财政部表示，通过发行特别国债支持相关国有大型商业银行补充核心一级资本，有利于进一步巩固提升银行的稳健经营能力，促进银行高质量发展，为投资者创造更大价值和带来长期稳定的回报，有利于银行更好发挥服务实体经济的主力军作用，为国民经济行稳致远提供有力支撑。

此前一天，中国银行、建设银行、交通银行、邮储银行已同日发出公告，披露向特定对象发行A股股票的预案，拟募集金额不超过5200亿元，扣除相关发行费用后将全部用于补充公司的核心一级资本。

其中，中国银行、建设银行此次发行的发行对象为财政部。财政部拟通过现金方式全额认购中国银行本次发行的股票，对该行进行战略投资，该行本次发行的募集资金规模不超过1650亿元。建设银行公告表示，审议通过向特定对象发行A股股票方案等议案，拟引入财政部战略投资，发行募集资金总额不超过1050亿元。

交通银行公告表示，拟向特定对象财政部、中国烟草及双维投资发行A股股票，募集资金规模不超过1200亿元，其中财政部拟认购1124.2006亿元。邮储银行公告称，拟向财政部、中国移动集团和中国船舶集团发行A股股票，募集资金规模为1300亿元，其中财政部拟认购金额1175.7994亿元。

资本是金融机构经营的“本钱”，是提升服务实体经济能力的基础和抵御风险的屏障。1998年，国家曾面向工、农、中、建四家国有大行定向发行2700亿元特别国债，所筹资金全部用于补充资本金。去年9月24日，国家金融监督管理总局局长李云泽在国新办发布会上透露，国家计划对六家大型商业银行增加核心一级资本，将按照“统筹推进、分期分批、一行一策”的思路，有序实施。今年3月，政府工作报告提出，拟发行特别国债5000亿元，支持国有大型商业银行补充资本。

大型商业银行在金融体系中举足轻重。上述四家银行资本增厚有助于其更好支持实体经济，增强风险抵补能力，有效抵御资产质量波动。本次发行采取锁价定增方式，以减少市场冲击。据了解，此次发行价格相对最新市场价分别溢价8.8%、70%、18.34%、21.54%，有利于保护原有股东利益。