王艳琦
为规范外摆经营，激活消费潜力，推动城市烟火气与市容环境品质的有机融合，湖州市综合行政执法局日前出台《关于有序推进外摆经营助力提振消费的指导意见》，构建多元消费业态，进一步释放市场活力，助力经济高质量发展。
根据《指导意见》，外摆经营重点在商业步行街区、临街商铺、夜市及潮汐摊区四大场景中分类推进，明确符合条件的区域可在确保安全、整洁、不侵占公共资源的前提下，对招聘招商类海报、宣传类、临时宣传措施、出店经营等10类经营情形不作限制，同时创新提出“一街一策”“一点一策”的个性化管理方案。例如，中心城区商圈可在红线范围内设置轻餐饮、文创类外摆设施，临街商铺可划定固定区域开展等候或零售等出店经营形式，夜市则聚焦特色餐饮与休闲娱乐业态，潮汐摊区主要服务建筑工地、工业园区周边群体的就餐需求。
为保障外摆经营规范有序，《指导意见》提出，运营主体需向区县或属地综合执法部门提交营业执照、方案图纸等材料备案，经现场核查后可开展经营。外摆区域严禁占用绿地、道路、停车位及消防设施，餐饮类经营者须落实油烟净化、噪音防控措施，夜市及潮汐摊区运营方需建立卫生责任、安全应急预案等制度。另外，《指导意见》提出，对轻微违法行为实行“首违不罚”，备案流程支持“网上办”“掌上办”，并建立商户微信群实现实时指导。
在服务保障方面，《指导意见》提出“个性服务、上门服务、分类服务”三大创新机制。针对全国连锁品牌实行“一店一议”个性化审批，为新装修商户提供开店手续前置指导，对存量不规范店招开展分类整改帮扶。每个重点商圈、点位配备专人对接，协同公安、市场监管等部门解决停车配套、设施供给等难题。目前，全市已启动外摆区域摸排工作，将限期完成商圈、临街商铺、夜市及潮汐摊区的规划上报，同步制定实施方案，确保形成特色化、规范化外摆经营格局。
