中美元首在秘鲁首都利马举行会晤,这应该是拜登总统任期内,最后一次与中方举行面对面会谈,再有一个多月时间,他就将交出总统大权。考虑到中美过去四年的波折,这次会谈的意义已经不言而喻。
而且这次会谈是中方“应约”,说明是拜登政府主动提出要安排这次对话。
【拜登左右手分别是沙利文和布林肯,左一为驻华大使伯恩斯】
外交部事后对这轮时长近2个小时的会谈,给出的通告内容分外翔实,篇幅长达两千余字。中方在总结中美关系过去4年经验教训的同时,也就地区热点、网络安全、中美经贸等问题再次明确我方立场。
这次会晤,既是要为这段时间的中美关系进行一次全面的归纳,从出现危机到“止跌企稳”,同时也是要为中美关系下个4年释放一些新的信号。
我方就表示,双边关系虽然经历了跌宕起伏,但还是开展了对话合作,总体上实现了稳定。也就是说,中美外交并未来到“失控”的地步,这是两国外交积极的一面。随后,中方总结了7条经验心得,强调了4个不变。
这7条心得,第一条就是对两国关系有正确的战略认知,美方不要一厢情愿地以为,中美一定会落入“修昔底德陷阱”。美国如果执意要和中国打“新冷战”,并不是明智之举。
这里顺便补充一句,所谓的“修昔底德陷阱”,主要指新兴大国必然挑战守成大国的地位,而后者也必然倾力进行遏制打压,导致冲突爆发,甚至是战争。
【拜登赴约前,还专门对特朗普强调,要在过渡期间确保中美关系的稳定】
不过这一概念还是美国人在2012年提出来的,虽然被西方奉为圭臬,但在我们眼里,还算不上地缘政治的铁律。
归根结底,避免中美落入“修昔底德陷阱”的最好方法,还是要从建立对双边关系的正确认知开始,这是中美互动最基础的部分,优先级也是最高的,这一点落实不到位,其他地方也就无从谈起。
其次,就是要做到言而有信。但我们也知道,这恰恰是美方长期以来的短板,而且始终缺乏补齐的意愿。之前王毅外长在纽约见布林肯,就提到美国与中国打交道的时候,往往有“两副面孔”。
这次中方就当面告诉拜登,如果美方说一套,做一套,损害美国自身外交形象不说,也会损害两国互信。这句话其实说得已经比较重了,美国可能觉得,自己这种双面做派是所谓“外交灵活性”的体现,但从过去的经验来看,对中美互动只会起到截然相反的作用。
【王毅外长告诉布林肯,美国与中国打交道存在“两副面孔”的问题】
然后就是平等相待,也就是美国不要一天到晚都想着“从实力地位出发”和中国接触,这样只会让沟通效率大打折扣。
第四,就是不要尝试挑战红线,试探底线,这样只会徒增风险,加大中美管控分歧的难度。中美作为两个大国,产生一些矛盾是很正常的事情,但可以通过对话解决,原则是不能损害彼此的核心利益。
也只有这样,中美关系里那些最重要的防护栏才不至于被突破,尤其是台湾问题。
而剩下几条,就是要多开展对话合作,回应民间对中美关系的期待,最后是在相处过程中展现大国担当。
说穿了,两国政府对中美关系负责,本质上也是为全球地缘政治的稳定环境负责,如果能保持稳定的对话态势,就不至于让地区国家陷入“选边站队”的地缘政治困境。
【中方对中美关系作出了全面总结】
最后还是如何定义中美关系的问题,如果追求合作,求同存异的话,中美关系还是能取得进展,但如果定义为对手,开展无底线的恶性竞争,那就势必迎来倒退。过去几年中美关系从爆发危机到止跌企稳,这个过程就是最好的例子。
这7条心得体会一条条总结下来,还有一个潜台词,那就是拜登政府在以上方面的所作所为,并未达到中方的要求。也从另一个角度告诉我们,美国对华政策的局限性究竟体现在哪些地方。
说来也巧,中美过去几场会晤下来,就双边关系达成7点共识,而中方总结出来的心得体会,恰好也是七条,彼此之间是高度对应的。
至于4个不变,中方同样说得很清楚,对中美关系的目标不变,对两国交往的原则没有变,维护自身核心利益的立场不变,但延续中美人民传统友谊的愿望同样不变。这番表态,主要是考虑到,美国政府过渡时期,美方对中美关系的一些关切。
【中方通过这次会面释放的信号,拜登在过渡期间会传达给特朗普】
虽然整体来看,中美都同意,会基于这些原则,继续稳定双边关系,实现平稳过渡。但有一个问题无法回避:中美过去两场峰会确立下来的一些指导原则,在下届政府是否还能得到保持,抑或者要从头开始?
不过如今的拜登显然没法给出肯定的回答。但他可以把中方总结出来的心得传达给新总统,这就是过渡期的意义所在。
至于后者能不能听得进去,会不会在制定对华政策时把这些考虑在内,那又是另一回事了。但无论是哪种情况,中国都已经为中美关系的下个周期做好了充分准备。