交汇点讯企业法治建设是提升企业治理能力、防范法律风险、保障可持续发展的重要举措。
为深入贯彻党的二十届三中全会关于完善现代企业制度的决策部署，落实省委、省政府“一中心一基地一枢纽”建设要求，江苏省司法厅、江苏省工业和信息化厅近日联合印发《全省优化企业法治建设服务制造业高质量发展行动方案（2025—2027年）》（以下简称《行动方案》），围绕“1650”产业体系建设目标和制造业“智改数转网联”，通过五大专项行动全面提升企业法治化水平，为打造具有国际竞争力的先进制造业基地提供坚实法治保障。
《行动方案》聚焦企业法治需求，对优化企业法治建设作出了路径安排，力求实现“三个转变”：
一是推动法律服务从零散化向全链条覆盖升级，通过设立新质生产力法律服务协同创新中心、产业链法治服务直通站等举措，实现资源整合与系统集成；
二是强化风险治理前置，将工作重心从“事后救济”转向“事前预防”，通过法治体检、典型案例发布等机制帮助企业防患未然；
三是建立需求驱动机制，对外优化涉企执法环境，对内培育企业法治文化，双向发力激发内生动力。
《行动方案》提出“三个100”目标——
力争2025年，“1650”产业体系重点企业法治建设形成100个以上典型案例和解决方案，法律服务机构网络和专业人才体系逐步建立；
2026年，企业法律风险防范体系建设取得实效，具备服务产业链产业集群能力的专业法律服务机构100家以上；
2027年，设立总法律顾问或首席合规官的产业链“链主”企业100家以上，企业诚信守法合规管理制度更加完善，企业法治文化更加浓厚，重点产业链依法治理质效明显提升。
围绕上述目标，《行动方案》部署五大重点任务——
依法经营管理能力提升行动，开展“千所万企”精准对接，将法治培训纳入中小企业梯度培育体系，定期组织合规管理专题辅导，推动企业完善现代治理结构，加速培育世界一流企业。
法律服务供给能力提升行动，围绕先进制造业集群，积极培育一批规范化、专业化法律服务团队，打造“产业律师”专业队伍，深化“工程师+律师”协作模式，创新“公证+知识产权保护”服务机制，孵化适应制造业需求的专项法律产品。
法律风险防范化解行动，围绕“1650”产业体系，支持企业建立法律风险识别、评估和应对处置工作机制。强化产业链法治体检，依托“数字工信”平台发布风险防范指南，健全“调解+仲裁+行政复议”多元解纷体系，构建全周期风险防控网络。
法治化营商环境提升行动，健全省域促进产业发展方面的法规制度体系。推进涉企执法“综合查一次”改革，支持苏州等地建设新质生产力法律服务创新中心，升级省级中小企业法律服务平台功能，完善产业法规制度供给。
企业“走出去”护航行动，在南京、苏州建设涉外法律服务集聚区，加快培育国际一流仲裁机构、律师事务所。发布海外服务“机构导图”“指引手册”，建立出海企业对接服务指导常态举措。探索企业境外商事纠纷境内仲裁快速解决机制，加快提升涉外法律服务水平。
为保障任务落实，江苏将建立年度清单管理、常态化调度和跨部门协同机制，整合司法行政、工信、行业协会等资源，争取政策支持，形成工作合力。
新华日报·交汇点记者付奇
