上海市委、市政府近日正式印发《新时代新征程促进民营经济高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）。4月17日，上海市委常委、常务副市长吴伟在上海市政府新闻发布会上介绍，《若干措施》聚焦持续优化民营经济发展环境、加快完善民营企业投融资支持政策、着力解决拖欠民营企业账款问题、依法保护民营企业和民营企业家合法权益、大力支持民营企业创新开放发展以及切实加强民营经济发展服务保障等六个方面，提出了26项工作措施。
《若干措施》明确，要持续优化民营经济发展环境，围绕保障民营企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争，部署了严格实施市场准入负面清单、严格落实公平竞争审查制度等措施。
上海市政府副秘书长、市发展改革委主任顾军在发布会上表示，要努力为民营企业营造平等对待、公平竞争的发展环境。此外，支持民营企业实施全球化发展战略，优化产业链全球布局，提高境外投资便利化水平。
民营中小微企业的融资问题一直都是金融监管部门关注的重点。《若干措施》提出，加快完善民营企业投融资支持政策，聚焦关键领域和重点环节，拓宽民营企业发展空间，着力解决融资难问题。
支持民营企业扩大有效投资方面，《若干措施》提出，引导民间资本参与交通、能源、保障性租赁住房等领域项目建设和运营管理，支持民营企业参与绿色燃料、循环经济等绿色低碳转型重点应用场景建设，建立民间投资重点项目库。上海市发展改革委副主任陈彦峰表示，将加大民营企业参与人工智能、新型基础设施等领域投资的政策支持。鼓励民营企业建设可信数据空间、具身智能、低空经济等新型基础设施项目，推动商业银行为其提供优惠利率贷款。
拓宽民营企业融资渠道方面，《若干措施》提出，加强上市辅导、法律服务等，鼓励民营企业聚焦新质生产力强链补链和传统产业转型升级开展并购重组，支持民营上市公司运用回购、股东增持等工具进行市值管理，鼓励政府投资基金、产业扶持资金等支持民间投资项目。
《若干措施》进一步支持民营企业上市融资。上海市委金融办常务副主任周小全表示，要以落实“浦江之光”行动升级版和“上海支持上市公司并购重组行动方案”这两个文件为抓手，鼓励符合条件的优质民营企业通过上市融资、并购重组对接资本市场。截至目前，“浦江之光”数字化服务平台已储备超3000家优质后备企业，其中136家在对接资本市场过程中，形成了分层分类分梯队的上市资源。据统计，民营企业在上海市A股上市公司中占比55.4%。
《若干措施》还明确，大力支持民营企业创新开放发展，鼓励民营企业积极参与重点科技攻关任务。上海市科委副主任翟金国介绍，近年来，上海民营企业蓬勃发展，对上海科技创新贡献度不断提升。上海市科委将建立科技企业，特别是民营科技企业，参与上海市科技发展战略、规划、政策及改革举措的研究机制，吸引科技领军企业高层次专家参与改革咨询。支持高能级科创平台和创新资源向民营企业开放，构建覆盖创新全链条的科技金融体系。
