面对俄罗斯的“入盟邀约”，我们的邻国蒙古表现得十分纠结。比起普京政府伸出来的“橄榄枝”，蒙古显然更看重的是他们与中国的经贸关系。
蒙古国与俄罗斯主导的欧亚经济联盟，刚刚结束了有关“缔结临时自由贸易协定”的第三轮谈判，双方基本达成一致，准备缔结一份为期3年的临时协议，对部分商品免除或降低关税。 按照正常流程，蒙古国议会需要对文件内容进行讨论，在议会批准后，政府才能去与欧亚经济联盟签约。也正是在议会讨论过程中，蒙方展现出了其较为纠结的一面。 要提前说明的是，俄罗斯一直在尝试将蒙古国拉入欧亚经济联盟中，扩大自己的经济影响力，但蒙古国在此事上不太积极，去年12月，蒙方宣布了暂缓加入欧亚经济联盟。 但俄方没有完全放弃自己的计划，临时自贸协定一事就可以被视为是俄方循序渐进，慢慢推动蒙古国入盟的一步。
蒙方也清楚，自己正在面临着一个关键抉择。蒙古国外长巴特策策格在议会会议上表示，俄罗斯从未对蒙古施加压力，逼迫蒙古加入欧亚经济联盟，签署临时协议三年后，蒙古国可以选择续签或退出。 在明确俄方没有直接施压后，巴特策策格又提到了蒙古国的经济发展情况，承认蒙古国工业不够发达，商品出口主要针对中国。 这里已经明示，比起普京政府伸出来的“橄榄枝”，蒙古显然更看重的是他们与中国的经贸关系。 蒙古能源部部长乔伊吉勒苏伦更是直接提议，推迟讨论是否缔结自贸协议的问题，以便争取专家意见。蒙古国议会预算委员会的大多数成员支持了乔伊吉勒苏伦的动议，这标志着蒙方又一次在深化与欧亚经济联盟合作上踩了刹车。 蒙方现在表现出这种纠结态度，首先是是因为蒙方拿不准自己与欧亚经济联盟深化合作，会不会给自己带来足够的好处。其次他们也担心，这个组织会不会成为俄罗斯对其施加影响力的抓手，从而导致他们的经济发展与欧亚经济联盟高度绑定。
众所周知，蒙古国的经济结构较为单一，矿产出口依旧是蒙古经济的支柱，但在欧亚经济联盟之中，俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦都有着较为丰富的矿产资源，再加上蒙古国的地理位置带来的运输难题，即便缔结自贸协定，蒙古国也很难对这些国家出口大量矿产。 在缔结自贸协定后，蒙方的主要收益在畜牧业与相关的皮革、羊绒产业，蒙方能够获得零关税待遇的367中有29种肉类及制品、60种皮革制品、204种羊毛和羊绒制品以及73种其他农产品。 蒙方推算，在缔结自贸协议后，蒙古国与俄罗斯等国的肉类与羊绒类产品贸易额，有望增加10亿美元，蒙古国企业每年能够少缴纳1660万美元的关税。而在去年，蒙古对欧亚经济联盟国家出口商品的总额只有1.1亿美元，缔结自贸协议似乎是一个不错的选择。
但与出口量增长相对的是，蒙古国去年从俄罗斯等国进口了29亿美元的商品，在蒙方给予税收优惠政策后，将会有更多来自俄罗斯等国的商品进入蒙古市场，蒙方对欧亚经济联盟的贸易逆差额度可能会进一步升高。 更重要的是，更多外国制造业产品进入本国市场，将会对蒙古本就弱小的制造业形成冲击，蒙方将更难保护国内企业和制造商权益，扶持本土制造业，提高国内产品质量。 这种双方经济结构互补性的不足，无疑是蒙方现在摇摆不定的核心原因。 与之形成鲜明对比的是，蒙古国与中国的经济互补性极强，中国需要蒙古国的煤炭、铜、铁等大宗商品，蒙古需要中国制造业产品确保国内的消费需求，在推动制造业发展的过程中，更是离不开中国的上游零部件与机床等设备供应。
蒙古政府在与中国强化经济合作的问题上也表现得更加积极，中蒙早就签订了自贸协议，互相给予了很多商品免税或低关税待遇。 去年，中蒙双边贸易总额达到了190.47亿美元，且在与中国的贸易合作中，蒙古国是贸易顺差国，蒙方去年对华出口144.06亿美元，占该国同期出口总额的91.3%。蒙方已经在推动中蒙之间的交通基建升级，以便将更多大宗商品卖到中国。 需要补充的是，虽然中蒙贸易伙伴关系稳步发展，但受历史等因素影响，蒙古国对于强大邻国的不信任感仍未彻底消失，蒙古在外交上仍旧坚持着“第三邻国”的战略。蒙古国现在不愿加入欧亚经济联盟，也没有加入上合组织中，就体现出了这一点。
这种经济现实与战略焦虑，决定了蒙方很难真正下定决心，加入中俄所主导的任何一个地区经济合作框架之中。在一定时间内，蒙方仍会试图以暂缓决策等方式保留回旋余地，在中国、俄罗斯、西方之间维持一种微妙的平衡。 蒙古国的未来选择则将取决于两大因素：一是其能否通过技术升级与产业转型，提升自身在区域产业链中的竞争力，二是国际和地区形势的动态演变是否能够为蒙古创造更多发挥“中间地带”作用的机会。 如果有一天，蒙古国发现“第三邻国”战略无以为继，乌兰巴托自然会找到中俄，尝试融入上合等区域合作框架之中。
