国家税务总局铁岭市税务局党委书记、局长陈东明
2025年，国家税务总局铁岭市税务局将围绕关于深入实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”工作部署，坚持干字当头，提质基础数据、精准基础申报、增效基础制度、规范基础流程、改进基础管理、优化基础力量，奋力开创高质量推进中国式现代化铁岭税务实践的新局面。
明要义、查短板，认清“薄弱点”
铁岭市税务局领悟“强基工程”的要点，将垂管意识融入到推进“强基工程”的全过程，增强信念，筑牢信心。
从宏观层面上讲，“强基工程”是服务国家战略的重要支撑。通过实施“强基工程”，能够更好地发挥税收职能，为国家重大战略实施提供坚实的财力保障和政策支持。
在微观层面上，“强基工程”是提升纳税人缴费人满意度的迫切需要。只有不断夯实征管基础，优化服务流程，提高征管效率，才能更好地满足纳税人缴费人的期望，增强其获得感和满意度。
近年来，数字经济、共享经济等新兴业态不断涌现，经济税源的构成和分布发生显著变化，传统征管模式难以有效覆盖，主要体现在以下几方面：
一是数字化转型压力。近年来，虽然铁岭市税务局在信息化建设方面取得了一定进展，但与“强基工程”对数字化转型的要求相比，仍存在差距。部分干部对数字化技术的应用能力不足，数据共享和协同机制不够完善，制约了以数治税的深入推进。
二是数字化征管基础薄弱。在税源管理、申报管理、发票管理等方面存在数字化方面的薄弱环节，部分企业的基础数据质量不高，申报信息不准确，发票违法违规行为时有发生，影响了征管质效的提升。
三是干部队伍素质有待提升。“强基工程”涉及到新的理念、技术和业务，对干部队伍的素质提出了更高要求。目前，干部队伍中既懂业务又懂技术的复合型人才相对短缺，部分干部对新政策、新业务的掌握不够熟练，需要进一步加强培训和学习。
定目标、划重点，明晰“怎么干”
铁岭市税务局锚定抓执行、抓细化、抓落实的主要任务，推动税费征管水平提质、提能、提效，高效推进“数智赋能”，力求使智慧税务建设取得更大突破。
强化数字化引领，推进以数治税。规范数据采集、存储、传输和使用流程，提高数据质量。加强内部数据整合，打破数据孤岛，实现数据的互联互通和共享共用。同时，积极拓展外部数据获取渠道，加强与政府部门、金融机构等的信息共享，为税费征管提供更丰富的数据支撑。
运用大数据、人工智能等技术，对海量的税费数据进行深度挖掘和分析。通过数据分析，实现对税源的精准监控、对风险的精准识别和对政策执行效果的精准评估，为征管决策提供科学依据。
优化电子税务局功能，打造全流程、全业务、全场景的数字化办税缴费服务体系。推广“非接触式”办税缴费服务，实现更多业务网上办、掌上办、自助办，让纳税人缴费人办税缴费更加便捷高效。
夯实征管基础，提升征管质效。建立完善的税源监控体系，对重点税源企业实行精细化管理，实时掌握企业的生产经营状况和税源变化情况。加强对中小微企业和个体工商户的税源管理，通过网格化管理、社会化协作等方式，提高税源管理的覆盖面和精准度。
加强对纳税人申报信息的审核和比对，建立申报异常预警机制，及时发现和纠正申报错误和虚假申报行为。优化申报流程，简化申报资料，推行智能化申报辅助工具，提高申报的准确性和便利性。
依托信息化系统，加强对发票开具、使用、抵扣等环节的监控，严厉打击虚开发票、非法代开发票等违法违规行为。推广电子发票应用，降低发票使用成本，提高发票管理效率。
优化服务举措，提升纳税人满意度。围绕“高效办成一件事”目标，持续推出一系列便民办税缴费举措。进一步简化办税流程，减少办税环节，压缩办税时间；加强对纳税人缴费人的辅导培训，提高他们的办税缴费能力。
持续推进办税服务厅转型升级，改进办税缴费方式，推动办税服务厅由单一的办税缴费服务场所向综合性服务平台转变。建立健全纳税服务投诉处理机制，畅通投诉渠道，及时受理纳税人缴费人的投诉和建议。对投诉问题进行认真调查核实，依法依规进行处理，并将处理结果及时反馈给投诉人，切实维护纳税人缴费人的合法权益。
加强与纳税人缴费人的沟通交流，通过开展税企座谈会、上门走访等活动，了解他们的需求和困难，及时为他们排忧解难。积极引导纳税人缴费人参与税收共治，增强他们的税法遵从意识和纳税荣誉感。同青年税校、地方商会等开展深入合作，组织有特色、接地气的普法“六进”活动，加强线上、线下合力“发声”，讲好税务政策，让铁岭税务精彩“出镜”。
加强队伍建设，提供人才保障。结合基层高频咨询事项、系统操作难点及风险预警线索，聚焦跨区域税源协同管理、申报数据逻辑校验等场景，展开深度培训。持续完善培训体系，开发数字技能培训系列课程，以小班教学、调研体验、实战练兵等方式，努力培养一批懂政策、会取数、善分析的数字“尖兵”。
重评估、做调研，定期“回头看”
为及时发现和解决工作中的问题和不足，铁岭市税务局定期对“强基工程”的工作成效进行评估，通过数据分析和实地调研，了解各项措施的实施效果，找出存在的问题和不足，制定改进措施。
具体来说，就是建立定期评估机制，每季度或每半年对“强基工程”的工作成效进行评估，分析各项措施的实施效果，找出存在的问题与不足，制定针对性改进措施。
开展实地调研，深入基层了解干部和纳税人的意见和建议，不断优化和完善各项工作措施，紧抓主责主业不偏离、基层基础不动摇、监管监督不缺位、从严从实不松劲。注重目标导向、问题导向、责任导向、结果导向，强基赋能干在实处、争先创优走在前列，全力推进铁岭税务工作效能全面提升。(人民网记者孝媛整理)
