□陈卫军周红昌
“请全体起立，现在宣判。”4月25日，由洛阳市洛龙区检察院提起公诉的被告人张某危险驾驶一案，洛阳市洛龙区法院作出一审判决，被告人张某犯危险驾驶罪，判处拘役2个月，缓刑3个月，并处罚金人民币1.4万元。该案件从立案到审结仅用了3天。
自2024年3月6日起，洛龙区检察院集中管辖洛阳市城区危险驾驶案件。结合“两高两部”出台的《关于办理醉酒危险驾驶刑事案件的意见》（下简称《意见》），该院聚焦案多人少、重治罪轻治理等突出问题，创新实施简案集中快办、认罪认罚释法说理、数字赋能增效三项举措，坚持治罪和治理并举，创新打造以醉驾案件为代表的轻微刑事案件治罪与治理并重新路径。截至今年3月份，该院共办理醉酒危险驾驶案件623件625人。
加强机制建设凝聚工作合力
实施集中管辖以来，面对醉酒危险驾驶案件多发的情况，为提高办案质效，该院积极构建集中办理一体履职机制，主动联系法院、公安机关召开座谈会、联席会等，就联动配合、开展诉讼监督、制发检察建议、党员公职人员线索移送和共享等内容进行深入交流，形成司法共识，提高案件办理质效；通过案件“六集中”（集中受理、集中讯问、集中释法说理、集中认罪认罚同录、集中起诉、集中开庭），压缩办案时长，确保在法定时间内的审结率达到100%，检察阶段全年平均办案时长压缩至4天。
为高质效办好每一个案件，该院创新“三听三审三推动”工作机制，助推实现司法办案“三个效果”相统一，充分听取当事人、人民监督员等方面意见；突出检察官醉驾案件审查亲历性，加强部门负责人对办案过程的监控，压实检察长（副检察长）审核决定责任；推动“谁执法谁普法”的落实、推动“体系化帮教”、推动“社会综合治理”。
在严格遵守刑事诉讼程序的前提下，该院积极探索刑拘直诉快速办理机制，会同审判机关、侦查机关会签《关于适用刑拘直诉机制办理危险驾驶案件的实施办法（试行）》；通过集中移送、集中起诉、集中判决、快速办理的一体化联动机制，提升刑事检察工作质效，实现醉驾案件轻案快办，探索适用刑拘直诉处理案件30件。该院按照刑拘直诉快速办理机制办理的叶某涉嫌危险驾驶罪案，入选省检察院第一批醉驾危险驾驶典型案例。
强化数字赋能以规范促高效
该院自主研发危险驾驶智慧办案平台，通过自动提取案件相关信息、自动总结案情、自动生成复杂文书、自动填写案卡选项等，实现案件办理自动化流转，大幅提高了办案效率、节省了司法资源。
该院积极推动危险驾驶罪刑事挂案监督模型的推广适用，依据线索开展法律监督，制发纠正违法通知书、检察建议，督促公安机关依法规范办案；利用数字检察大模型，对公安机关尚未移送审查起诉的案件进行摸底排查，对酒精含量低于150毫克/100毫升的案件，且无《意见》第十条规定从重处理情形的涉嫌危险驾驶罪案件，依法履行监督撤案职责。目前，该院已监督公安机关撤销案件91件91人。
借助数字平台建立党员、公职人员违法违纪线索移送渠道，该院出台《洛龙区人民检察院关于党员和公职人员涉嫌违纪违法犯罪案件通报移送工作的工作办法》，建立健全线索移送渠道。自2024年4月30日系统办案平台运行以来，该院倒查出酒驾醉驾党员干部、公职人员44人，且问题线索均已移送相关部门进行查处。
严格依法办案加强综合治理
该院建立“认罚+修复”双评估机制，在速裁快办的情况下，加大认罪认罚从宽制度在司法办案中的适用，切实保障犯罪嫌疑人的合法权益，积极核实被害人赔偿谅解情况，推动当事人双方达成刑事和解，促进矛盾化解。据统计，在审查起诉阶段，该院通过释法说理、提供法律咨询帮助等方式，促使当事人双方达成和解的和解率在99%以上。
坚持宽严相济，践行检察担当。该院厚植“三个善于”新理念，以“轻重有别、疏堵结合”的治理智慧为指导，精准把握案件事实与法律适用，对公安机关认为构成犯罪移送起诉的案件，经认真审查认为不构成犯罪的，依法提请检委会作出法定不起诉处理6件6人，以检察担当践行公平正义，实现法理情相统一，确保所办案件法律效果、政治效果、社会效果的有机统一。
深入推进治理治罪并重，做深做实酒驾醉驾案件查处“后半篇文章”。该院坚持每季度和洛龙区委政法委召开一次酒驾醉驾综合治理推进会，依托进学校、进驾校、进机关、进企业、进社区等“法律五进”活动，开展普法宣传、警示教育、劝阻帮教等，推动事前预防入心入脑，发放宣传材料2万余份；组织辖区全体党员领导干部签署拒绝酒驾醉驾承诺书，每季度依托洛龙区委党校平台为基层党员干部上一堂专题党课，深入推进党员干部、公职人员酒驾醉驾问题警示教育；开展沉浸式旁听活动，邀请洛龙区党员干部旁听危险驾驶庭审，让党员干部对酒驾醉驾的严重性和危害性有更深刻的认识，“零距离”与法同行。
“醉酒危险驾驶治理需坚持打击与预防并重、治罪与治理结合。”洛龙区检察院党组书记、检察长史旭阳说，“在依法惩治犯罪的同时，要主动融入诉源治理、社会治理等大局中，积极构建更高效、更精准、更人性化的治理体系，做到为大局服务、为人民司法、为法治担当，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。”
