服务业增加值740.22亿元、增长7.7%；规上服务业营业收入同比增长23.3%，增速位列全省第二；核算行业营业收入同比增长29.8%，服务业入库税收达81.17亿元，同比增长4.96%……2025年一季度，淮安市服务业以“生态文旅、现代物流、现代商贸”三大主导产业为抓手，交出了一份亮眼的成绩单。今年以来，淮安市聚焦“生态文旅、现代物流、现代商贸”三大主导产业，积极贯彻新发展理念，坚持“项目为王、环境是金”的工作导向，推动服务业实现量质齐升，为区域经济高质量发展注入强劲动能。
文旅产业消费热潮涌动
一季度，淮安市文旅产业迎来“开门红”，接待境内外游客1137.2万人次，同比增长12.9%；旅游业总收入达134.3亿元，同比增长12.4%。列入核算的文化、体育和娱乐业营业收入增速达19.8%，凸显文旅消费对经济的拉动作用。
为激活文旅市场，淮安市打出“组合拳”。创新消费场景，开展“嗨游淮安”文旅消费季活动，推出消费满减、景区联票优惠等惠民政策，累计发放文旅消费券超千万元；服务重点文旅项目，淮安市博物馆、周恩来故里设备更新以及淮剧传承展演设备更新等4个项目申报国家大规模设备更新，均通过省级初审并报至国家发展改革委，上报数量全省第一；全面梳理全市文旅产业项目27项，淮安涟漪·流韵千年文旅综合体项目列入2025年省重点文旅产业项目名录。全媒发力强化宣传推广，开展“一城两园嗨游淮安”冬春文旅宣传推广活动，邀请旅游达人来淮专题采风累计发布图文视频100余条，全网浏览量超2000万人次；联合妇联在“她悦购”直播活动中发布新春文旅消费季活动及妇女节女性专属优惠活动，直播曝光次数92.4万。
现代物流降本提质增效
现代物流业成为淮安市服务业增长的“加速器”。一季度，完成铁路货运发送量72.3万吨，同比增长87.9%；内河港口货物吞吐量2013.05万吨，同比增长11.29%；完成集装箱吞吐量12.79万标箱，同比增长9.12%；航空货邮吞吐量2000吨，同比增长41.7%。邮政行业寄递业务量累计完成2.12亿件，同比增长28.93%；邮政业业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）完成12.66亿元，同比增长6.86%。凸显物流网络的高效协同能力。
淮安市以政策创新破题，制定《淮安市交通物流降本提质增效实施方案》，不断提升物流成本最低“四最”一流营商环境。物流枢纽的集聚效应持续释放。淮安港—淮阴东港一体化运营正式启动，中天钢铁首批货物经淮阴东港顺利发往上海出口。
截至目前，淮安稳定运行公铁水联运线路共12条，累计培育省级多式联运精品线路4条。培育优质市场主体，组织江淮通、润兴集装箱等企业申报2025年省交通运输重点培育企业，加快建设黄码港智慧港城、淮安港三期自动化码头等智慧港口项目。
现代商贸迸发强劲活力
现代商贸业在一季度呈现“供需两旺”态势。出台《淮安市促消费扩内需行动方案》，多渠道激发消费。开展“幸福满淮·安心消费”元旦春节系列促消费活动，组织商业综合体、重点超市、重点餐饮企业等商贸企业开展特色促消费活动。定期推出“幸福666”系列促消费活动，撬动汽车、家电家居、电动自行车等消费，争创省零售业创新试点。加力扩围消费品以旧换新，累计收到汽车报废更新补贴和置换更新补贴申请6259份，拉动消费超8亿元。
在贸易促进领域，淮安市组织餐饮企业参加商务部“中华美食荟”活动，淮安蟹黄汤包、涟水鸡糕捆蹄等多个特色美食品类参加中华美食市集展示展销。此外，还组织25家企业亮相华交会，数量苏北第二，累计达成意向成交额近2000万美元，创历史新高。
项目建设稳步有序推进
项目建设是淮安市服务业高质量发展的“压舱石”。一季度，淮安市签约亿元以上服务业项目16个，其中协议引资额超10亿元项目3个；新开工项目8个，新竣工项目16个，市重大生产性服务业项目完成投资22.53亿元，项目建设稳步推进。
在项目推进过程中，淮安市持续优化“四最”营商环境，坚持“做得要比说得好、服务要比需求早”理念，建立重大产业项目全链条专班服务机制，坚持“要素跟着项目走”，优化资源配置效率，推动重特大项目快速落地。例如，淮安涟漪·流韵千年文旅综合体项目从签约到开工仅用时3个月，创造了项目建设的“淮安速度”。
同时，淮安市还积极争取上级政策支持，推动更多项目纳入国家和省级“盘子”。2025年，淮安市23个项目列入省服务业重点项目清单，计划总投资320.29亿元，年度计划投资82.85亿元。
眼下，厚德载物智慧物流园主体基本完工，正在设备安装；中国移动长三角（淮安）算力中心完成综合楼主体验收，算力中心三层、动力中心一层结构施工；江苏食品药品职业技术学院苏北食品药品产教融合共享型实训基地完成地下基础，实训大楼主体出正负零；宁淮智能制造产业园智能装备与机器人产业化基地三期厂房完工，正在室内装修；港航数智化仓储调度服务中心调度楼完成主体验收，主楼二次结构施工；同程旅游度假（中国）电销总部主体完工，已投入运营。
从文旅消费的“热力全开”到物流枢纽的“能级跃升”，从商贸市场的“活力迸发”到项目建设的“提质增效”，淮安市正以服务业高质量发展为笔，绘就一幅产业兴、城市强、百姓富的现代化画卷。
“一季度服务业的强劲开局，得益于三大主导产业的协同发力与营商环境的持续优化。”相关负责人表示，下一步，淮安市将聚焦“生态文旅深度融合、现代物流枢纽建设、现代商贸创新发展”三大方向，打响文旅特色品牌、促进枢纽经济发展、持续激发消费活力，力争全年服务业增加值突破3000亿元，为建设长三角北部现代化中心城市提供更强支撑。
