内外蒙古之分，其实并不是建国之后才有的。

在历史上，虽然两块地方没有明确叫内蒙古还是外蒙古，但是确实存在地理区域上的划分。比如现在的内蒙古大概是以前的漠南蒙古，外蒙古则是漠北蒙古。

清朝的时候，则是盟旗蒙古和外藩蒙古。盟旗蒙古即现在的内蒙古，是清朝实控的地区。而外藩蒙古则是现在的蒙古，算是对清朝称臣纳贡的盟友，但清朝做不到实控。