【北约权衡美国大规模增加国防开支的要求,一些国家正努力实现当前目标】
(美联社)——周四,北约外交部长们讨论了美国要求在未来七年内将国防投资大幅提升至国内生产总值(GDP)的5%。美国目前正专注于欧洲以外的安全挑战。
在土耳其安塔利亚举行的会谈中,北约秘书长马克·吕特(Mark Rutte)表示,为了应对俄罗斯和恐怖主义的威胁,以及美国日益关注的中国,需要更多的投资和军事装备。
吕特对记者说:“在核心国防开支方面,我们需要做得更多,更多。”他强调,一旦乌克兰战争结束,俄罗斯可能在三到五年内重建其武装力量。
美国国务卿马可·鲁比奥(Marco Rubio)强调,“联盟的强度取决于其最薄弱的环节。”他坚持认为,美国要求增加投资是为了“为21世纪的威胁投入所需的能力。”
随着美国总统唐纳德·特朗普及其北约同行将于6月24日至25日在荷兰举行峰会,关于国防开支的辩论正在升温。这是一次高级别会议,将为未来的欧洲安全设定方向,包括乌克兰的安全。
2023年,随着俄罗斯对乌克兰的全面战争进入第二年,北约领导人同意将至少2%的GDP用于国家国防预算。到目前为止,32个成员国中有22个已经做到了。
正在考虑的新支出计划是,到2032年,所有盟友应将3.5%的GDP用于国防预算,另外1.5%用于可能与国防相关的事务,如基础设施——公路、桥梁、机场和港口。
尽管这两个数字加起来是5%,但将基础设施和网络安全纳入其中,将改变北约传统上计算国防开支的基础。七年的期限也比联盟通常的标准短。
吕特拒绝确认正在考虑的数字,但他承认将基础设施纳入计算很重要,“例如,确保桥梁不仅供你我开车,而且在必要时能够承受坦克的重量。因此,所有这些开支都必须考虑进去。”
很难看出有多少成员能达到新的3.5%目标。比利时、加拿大、克罗地亚、意大利、卢森堡、黑山、葡萄牙、斯洛文尼亚和西班牙尚未达到2%,尽管西班牙预计将在2025年达到这一目标,比最后期限晚了一年。
美国的要求需要前所未有的投资规模,但特朗普曾对是否捍卫开支过少的盟友表示怀疑,这仍然是一个促使他们增加开支的动力,尽管欧洲盟友意识到他们必须应对俄罗斯构成的威胁。
立陶宛外交部长凯斯图蒂斯·布德里斯(Kęstutis Budrys)说:“对我们来说,有很多利害关系。”他敦促北约伙伴在2032年的目标之前更快地达到投资目标,“因为我们看到了俄罗斯目前生成力量的速度和节奏。”
英国外交大臣戴维·拉姆齐(David Lammy)表示,他的国家应在2027年达到2.5%,并在计划于2029年举行的下一次英国选举之前达到3%。
他说:“我们重新致力于欧洲的防御至关重要,我们在这个充满挑战的地缘政治时刻与美国伙伴并肩作战,世界上有许多珍贵的东西,尤其是在印太地区。”
作为一个组织,北约在亚洲没有直接的安全作用,目前尚不清楚特朗普政府在将注意力转向中国时,可能会对盟友提出什么要求。北约在欧亚地区以外的最后一次安全行动,其在阿富汗长达18年的驻留,最终以混乱收场。