在数字化浪潮下，数据成为推动经济社会发展的关键生产要素。 11月11日至15日，南京市江宁区“统筹‘四个建设’，打造数字中国建设江宁样板”专题研讨班顺利举办。全区49个单位的首席数据官参加培训。南京市江宁区建立健全首席数据官制度，加强数据资源管理的领导力、决策力和执行力，以首席数据官解锁数据新质生产力。
深化“制度”赋能，让数据资源供得出
作为政府组织中负责管理和利用数据资源的首要负责人，首席数据官成为各领域挖掘数据要素价值的“领头羊”。南京市数据局党组成员、副局长余其刚在开班动员中提出，希望江宁区各位首席数据官都能“多学习、多请示、多互动”，成为“有数字化意识、有生态意识、有安全意识”的数据人才，做到学有所获、学有所成。江宁区人民政府副区长吉添强调，希望首席数据官们抓住此次学习机会，以数据要素市场化配置改革为数据工作主线，统筹数字政府、数字经济和数字社会建设，着力把这次培训成果和学习热情转化为做好本职工作，扛起推动数字化建设的重担。
“首席数据官不是一个人，而是一支‘既懂行’又‘懂数’的队伍。我们这支队伍要站在全区数据事业发展的角度，推动数据资源管理、共享开放和开发利用，主要就是把数据‘供得出’‘流得动’‘用得好’‘保安全’”。会上，江宁区数据局党组书记、局长张燕深入解读了首席数据官队伍培育、主要职责、具体任务等内容，并对首席数据官下一步工作提出了十二条工作建议。
据悉，近日江宁区制定了《江宁区推进首席数据官制度工作方案（征求意见稿）》，建立起覆盖99家单位的99名首席数据官、125名数据专员的队伍，执行两级备案制。召开政务数据资源编制工作培训会，统筹协调各有关单位，按照应编尽编原则，把每一个事项编制一条数据目录，编制高价值数据目录，动态实现“一数一源”，夯实数据共享基础。截至目前，江宁区1739个应编政务数据目录已完成1609个，完成率为92.5%。
深化“平台”赋能，让数据要素流得动
本次研讨班还邀请了专家进行授课，南京大学、华为、信通院、启明星辰、南京市12345政务热线服务中心等分别围绕“从‘一站式’到‘一件事’：政务服务数字化转型的路径与动力”“数字化转型下的华为数据治理实践”等主题分享，加深了首席数据官们对数据治理重要性的认识。
江宁区城市数字治理中心资源云图与气象、水务、消防、公安、交通、卫健、应急等多个单位平台互联互通、共享共治，鲜活数据量超过19亿条，目前已基本形成“1，3，5”消防应急救援城运反应圈，即1分钟响应、3分钟到场、5分钟处置。这是数据悄然发挥作用的一个鲜活案例。“下一步，我们将持续加强‘一网统管’平台的统筹力、贯通力、调度力，打造能感知、会思考、有温度、快发展的江宁城市智能体，为城市治理高效运行和精细化管理赋能。”江宁区城市数字治理中心主任许磊介绍道。
“江宁区政务数据共享交换平台”汇聚62个部门1096个数据目录，约19.06亿条数据资源，完成数据共享交换210余次，接口调用达4815万次。为“一网统管”综合管理平台、“领导驾驶舱”、经济运行分析一体化平台、城市基础要素数据融合系统、防汛系统、燃气监管平台、物联感知平台等累计提供约684条数据目录，共计约7.2亿条数据，并依托“南京市政务数据开放平台”累计向公众开放185余条数据资源目录，共计26.78万条数据。“数据目录编制、数据共享交换在推动数据流动中发挥重要作用，我们将深化制度建设，推动政务数据目录‘应编尽编’，各部门系统平台与‘区政务数据共享交换平台’‘应接尽接’，为数据有序流动、高效利用，数据价值的充分挖掘创造良好条件。”江宁区数据局党组成员、副局长张文健说道。
深化“应用”赋能，让数据价值用得好
“近年来，江宁水务集团把握数字化发展趋势，强化数据资源开发利用，组建先进、实用、稳定、可视的农污智慧化管理平台，对电量、流量等重要因子实行24小时远程在线监控，全面、及时和准确掌握农污设施的运行和排放情况。今年江宁区荣获了‘省级农村生活污水社会化治理示范区’称号，也是对我区农村污水治理领域数字化转型的肯定。”江宁区城建集团党委委员、副总经理葛胜利介绍道，此次为期5天的首席数据官培训，让大家系统了解了首席数据官的职责和任务，增强了对首席数据官的身份认同感，认识到数字化转型任重道远。
为了让数据价值用得更好，江宁区结合首席数据官制度，进一步摸清家底，引导各部门加快推进数字化升级、智能化转型，解码数据价值最大化。江宁公交集团基于全域运营车辆实时定位数据、车辆调度数据，形成线路信息、公交车动态实时轨迹等数据资源集，并于今年6月初拿到数据产品登记证书，目前已与有关地图厂商达成了总价值20万元的数据交易。
“前不久，‘数智牛首’数字化平台打造了科技感十足、沉浸体验感浓厚、文化特色鲜明的各类应用场景，并入选‘2024年文化和旅游领域科技创新应用教学案例’，系江苏省唯一。下一步，我们将运用国际最前端数字化技术，着重打造沉浸式VR主题乐园、数字艺术展等沉浸式交互体验新项目。”牛首山文化旅游集团有限公司副总经理乔高勇介绍道。
值得一提的是，江宁区还创新建立政企首席数据官培育结对服务机制。在今年8月举办的“数聚江宁 数领未来”数据要素论坛上，江宁首席数据官培育结对项目完成签约，进一步为基于华为云底座的汽车行业数据要素流通项目、老虎云数字化新基建项目等“加码赋能”。
深化“技术”赋能，让数据安全守得牢
“我们基于未来网络基础设施（CENI）及其多元异构算力直连网，着力打造‘三重网络三重算’体系，实现城市内、区域内、全国范围内的低时延、低抖动、大通量、高可靠的三重网络。”研讨班上，江苏未来网络集团有限公司常务副总经理叶迎春分享了如何用技术赋能，建设高可信、高可靠的数据基础设施。据悉，江宁区数据局报送的《“三重网络三重算” 构建园区新质生产力》案例入选首批全国一体化算力网应用优秀案例。
“我们加大一个体系、三块基座、六大中心、N项单元场景建设，形成了具有江宁特色的‘1+3+6+N’智慧警务体系，系统推进‘雪亮工程’‘智能安防小区’‘智慧技防校园’等8大项22小项智慧技防建设，将各类技防单元进行全面整合，形成物联感知、视频感知、技防大脑的全面融合。”南京市公安局江宁分局党委委员、副局长徐道保说道，江宁公安还组建了一支专业团队，就如何保障警务数据安全问题下足了功夫，让智慧警务更“安全”。
近年来，江宁区聚焦数据安全，一方面积极落实数据安全管理制度，建立健全分类分级、风险评估、监测预警、应急处置的工作体系。另一方面开展首席数据官数据安全培训和教育活动，提升安全技术防护措施。此外，还定期组织检查评估并配合相关部门开展网络数据安全攻防演练，确保数据不出域、可用不可见。
接下来，江宁区数据局将进一步完善数据人才培养计划，以培养首席数据官为核心抓手，加快数据资源的开发利用，赋能数字政府、数字经济和数字社会的建设进程，推动江宁城市数字化转型，打造数字中国建设江宁样板。
通讯员 苏数轩 扬子晚报/紫牛新闻 记者 金雨希
校对 徐珩
