新甘肃客户端6月10日讯（新甘肃客户端记者李杨万及敏）今天上午，记者从省政府新闻办举行的《甘肃省消防安全责任制实施办法》（以下简称《实施办法》）政策解读新闻发布会上获悉，修改后的《实施办法》增加了委托乡镇（街道）行使部分行政执法权的内容，将乡镇（街道）人员作为补充，将破解基层消防执法力量短缺瓶颈，有效延伸治理触角，不留监管盲区，及时发现和消除火灾隐患，避免“小火亡人”“小火酿大灾”。

修改后的《实施办法》沿用原有体例结构，共6章59条，设总则、各级人民政府消防安全工作职责、政府工作部门消防安全监督管理职责、单位消防安全主体责任、消防安全责任落实与追究、附则6章。在修改内容上明确乡镇（街道）委托执法内容，依据《中华人民共和国行政处罚法》相关规定，在第九条和第十四条中分别增加乡镇（街道）委托执法内容，规定“乡（镇）人民政府、街道办事处可以接受消防救援机构的委托，依法实施行政检查和行政处罚”，“消防救援机构可以根据实际需要，在法定权限内委托乡（镇）人民政府、街道办事处或者其他有关公共组织依法实施行政检查和行政处罚”。依据《中华人民共和国消防法》《甘肃省消防条例》，规范专职消防队、志愿消防队的相关表述，加强物业服务企业对违规停放电动车、违规充电等行为进行及时劝阻和制止的管理责任。

长期的火灾防控实践表明，消防工作的重心和薄弱点在基层，建设乡镇（街道）消防力量，是保障基层消防安全的最有效手段。将执法权赋予乡镇（街道），有利于强化乡镇（街道）统一指挥和统筹协调的职责，推动形成责权一致、责能一致的基层消防安全治理体系。相比授权执法，委托执法更具灵活性和适应性，乡镇（街道）以消防救援机构名义实施行政检查、行政处罚，也更便于消防救援机构对乡镇（街道）开展业务指导、审核审批与执法监督，督促其严格规范公正文明执法，确保权力正确高效运行。

另外，依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十条的规定，行政机关委托其他组织实施行政处罚必须有法律法规或者规章作为明确依据，否则不得自行委托。而《中华人民共和国消防法》《甘肃省消防条例》关于委托执法问题均未作出明确规定。通过修改《实施办法》，明确我省消防救援机构可以委托乡镇人民政府、街道办事处等符合法定条件的公共组织依法开展消防监督检查、实施行政处罚，能够有效解决我省消防领域委托执法无法可依的问题。