为进一步提升税费监管服务能力，切实保护纳税人合法权益，武山县税务局实施“四书同达”工作机制，即税务机关在开展税务执法检查时，同步送达税务行政处罚决定书、纳税信用修复告知书、纳税信用合规建设提示书、廉政风险规避建议书，实现执法与服务有机统一，进一步提升纳税人税法遵从度和满意度，助力纳税人合规经营轻装上阵。

近日，甘肃天极源通电子商务有限责任公司收到国家税务总局武山县税务局下达的“四书”——《税务行政处罚决定书》《纳税信用修复告知书》《纳税信用合规建设提示书》和《廉政风险规避建议书》。该企业因为未按规定时限进行纳税申报而被处罚，武山县税务局不是一罚了之，在下达《税务行政处罚决定书》的同时，主动告知企业税务处罚信息公示途径、修复条件及流程，建议企业今后及时关注纳税申报期限，避免再次逾期申报而被处罚。“税务部门的执法又上了一个新高度！”公司负责人陈美言说，税务部门不仅帮助企业消除潜在纳税风险，而且助力修复企业纳税信用，更是下达企业廉政风险规避建议。这次经历让陈美言打破了对税务监管的固有认知。

为了推进税务合规全过程指导，促进企业重信守信，提升企业合规经营的主动性和积极性，武山县税务局于2025年实行“四书同达”机制。该机制是指对税务处罚主体同时送达《税务行政处罚决定书》《纳税信用修复告知书》《纳税信用合规建设提示书》和《廉政风险规避建议书》。其中，《税务行政处罚决定书》主要列明企业相关税务违法事实、适用的法律法规条文及处罚决定，明确企业违法行为的法律后果，对涉案企业进行“零距离”精准普法；《税务处罚信息信用修复告知书》按照“谁处罚、谁提醒、谁指导”原则，主动告知企业税务处罚信息公示途径、修复条件及流程等内容，推动失信企业及时进行信用修复；《纳税信用合规建设提示书》紧扣企业税收管理过程中出现的短板、难点和普遍性问题，由税务执法部门针对个案违法行为，提出具体且有针对性的改正建议，引导企业开展自我整改；《廉政风险规避建议书》旨在从源头防范企业廉政风险，引导企业梳理现有制度漏洞，做到“有案必查、违法必究”，形成震慑。

武山县税务局探索实施“四书同达”工作机制，以“一决定、一告知、一提示、一建议”模式，为经营主体的具体违法行为提供靶向性指导，实现对企业“税务处罚—修复指导—合规提示—廉政建议”的闭环管理。税务执法由原先简单的“一罚了之”“再错再罚”向“主动精准”“引导规避”服务转变，融“执法+服务”于一体，形成放管结合、宽严相济的监管新格局。

武山县税务局“四书同达”工作机制实施半年以来，得到了纳税人的广泛好评，达到了预期目标，让纳税人不仅知道错在哪，也明白今后应该怎么做才能规避涉税风险。下一步，武山县税务局将梳理严重失信行为事项，通过建立风险事项清单，加强风险监控，完善信用管理等措施，增强企业依法纳税、珍视信用和防范税收风险的意识，从而进一步提高税法遵从度。（徐小虎崔小亮）