上证报中国证券网讯（记者谭镕）7月21日，浙江省杭州市科学技术局就《杭州市优化创新生态持续加大科技创新大投入的实施方案（征求意见稿）》（简称《征求意见稿》）征求意见，力争到2027年，科技创新大投入机制更加健全完善，全市科技创新大投入达3000亿元，全社会研究与试验发展经费支出超1000亿元、研发经费投入强度达4.2%。展望2030年，全市科技创新大投入达4000亿元以上，全社会研究与试验发展经费占GDP比重达4.5%以上。公开征求意见时间为2025年7月22日至8月20日。

根据《征求意见稿》，力争到2027年，杭州高水平大学建设、高能级科创平台打造、高层次人才引育实现高效统筹，高校、科研机构、医疗卫生机构科技创新大投入合计超480亿元。科技创新产业创新深度融合路径成熟定型。落实“企业出题、政府助题、平台答题、车间验题、市场评价”的科技创新模式，带动企业科技创新大投入达2300亿元。科技创新大投入牵动的创新环境持续优化。政府科技创新大投入达500亿元以上，投入效能不断提升，形成良好创新生态。

《征求意见稿》提到，持续加大政府科技创新投入。推动政府投入稳步增长。持续加大政府科技创新投入，落实“三个15%”的科技财政政策，迭代“第3个15%”，在3+N产业基金年度专项资金中安排15%用于支持润苗基金，鼓励投早投小投长期投硬科技。持续优化政府科技创新大投入结构，提高对科研平台、人才引育、概念验证中心、中试平台、科技企业孵化器等投入力度，力争到2030年建设概念验证中心50家、中试基地30家，进一步发挥好科技创新大投入对创新研发的撬动作用。

同时，加大科技金融支持力度。引导产业基金向科技创新倾斜，加强与国家级基金、中央企业基金的对接合作。发挥国有资本长期资本、耐心资本、战略资本功能，建立20亿元规模润苗基金，为科技型初创企业提供早期投资。加大颠覆性成果转化直投基金投资力度，打造超100亿元的科技成果转化基金。

根据《征求意见稿》，杭州支持企业加大科技创新投入。每年培育国家高新技术企业2000家、润苗企业600家、新雏鹰企业100家。推进科技企业提质增量，深入实施“高新企业规上化、规上企业高新化”“两清零一提升”行动，力争规上工业企业研发机构覆盖率达到60%以上。支持企业承担重大科技攻关任务，每年实施市级以上重大科技项目300项以上，企业牵头或参与的市级科技重大项目占比不低于80%。推广企业研发准备金制度，扩大企业研发投入补助政策覆盖面，对经认定的科技型中小企业和高新技术企业，按年研发投入总量或增量给予分档分类支持。完善国有企业科技投入体系，对研发经费投入的利润加回比例提高到150%，市属国有及重点参股企业研发经费投入年均增幅高于全市平均3个百分点以上。