构建一体化的城乡融合体系和都市圈体系，必须打破原来的城乡二元土地制度设计，走向城乡融合的土地制度设计。第一，土地要从原来支撑城市经济发展，转向支撑全面发展；城乡土地具备公平性，用地配置从原来单向配置城市，转向在城市、郊区、乡村城乡连续体间公平配置，满足城市用地需求，也满足乡村、郊区的需求。第二，土地级差收益在城市、郊区、乡村间配置。第三，随着郊区和乡村实际上成为新的发展空间，郊区和乡村也需要拥有土地的发展权。第四，乡村的土地制度改革是城乡融合连续体构建的重要制度安排，要进行适应乡村人口、土地、产业、村庄的系统重构。

策划/撰稿/资源提供：刘立志袁昕