美联社网站3月12日报道,根据美国战略与国际研究中心(CSIS)周二发布的一份报告称,在短短二十年内,中国已发展成为造船业的主导者,占据了全球商用造船市场的一半以上,而美国的份额已降至仅 0.1%,对美国及其盟友构成了严重的经济和国家安全挑战。

仅在2024年,一家中国造船厂建造的商船吨位,就超过了二战结束以来整个美国造船业建造的商船数量。总部位于华盛顿的两党智库在其75页的报告中表示,中国已经拥有世界上最大的海军舰队。该报告称:“美国及其盟国造船能力的削弱对军事准备构成了紧迫威胁,减少了经济机会,并助长了中国的全球实力投射野心。”近年来,人们对美国造船业状况不佳的担忧日益加剧,因为该国面临来自中国的日益严峻的挑战。中国拥有世界第二大经济体,雄心勃勃地重塑世界秩序。在12月的国会听证会上,高级官员和立法者敦促采取行动。上周,特朗普总统告诉国会,他的共和党政府将“复兴”美国造船业,用于商业和军用船只,他将“在白宫设立一个新的造船办公室”。“我们以前造了很多船。”特朗普说,“我们不再生产它们,但我们会非常快、很快地生产它们。这将产生巨大的影响。”

今年2月,美国四大工会的负责人呼吁特朗普促进美国造船业,并对中国在该领域日益增长的主导地位实施关税和其他“严厉处罚”。美国钢铁工人联合会、国际电气工人兄弟会、国际锅炉制造商兄弟会以及国际机械师和航空航天工人协会的主席们认为,中国的努力“损害了”美国工人和国家安全。“我们现在看到的是,人们对造船和港口安全的战略意义以及中国构成的相关挑战的认识。”CSIS中国力量项目高级研究员、该报告的合著者马修·富奈奥勒说。他表示,对造船业的担忧是“一个相当跨党派的问题”。

报告称,中国造船业在过去二十年中经历了“惊人的蜕变”,从“边缘参与者”转变为全球市场的主导者,其努力集中在一家国有企业:中国船舶工业集团公司(CSSC)。与此同时,中国大大扩大了海军建设。去年,CSIS的一项评估发现,中国运营着234艘军舰,而美国海军为219艘,尽管美国在导弹巡洋舰和驱逐舰方面继续占据优势。在为美国与中国竞争提出建议时,研究人员放大了这家中国公司对“军民融合”战略的使用。该战略模糊了该国国防和商业部门之间的界限。他们发现,同时建造商船和军用船舶的中船集团,将其四分之三的商业产品出售给中国以外的买家,包括美国盟友丹麦、法国、希腊、日本和韩国。报告称,这些外国公司因此向同样制造军舰的中国造船厂输送了数十亿美元,推进了中国海军的现代化,并为中国国防承包商提供了关键的军民两用技术。CSIS研究人员建议,作为长期解决方案,美国应该投资重建其造船业,并与盟友合作扩大中国以外的造船能力。在短期内,他们建议采取行动创造公平的竞争环境,并“破坏中国的军民两用生态系统”。例如,对中国制造的船只收取停靠费,并切断美国与中船集团及其子公司的金融和商业联系。特朗普政府提议对停靠美国港口的与中国有关的船只收取新费用。上周,贝莱德公司(黑石)牵头的财团同意从一家总部位于香港的企业集团(长江和记实业)手中收购全43个港口的股份,包括巴拿马运河两侧的两个港口。长江和记实业公司周二在一份文件中表示,它将向该财团出售和记港口控股和和记港口集团控股的所有股份,交易价值近230亿美元,其中包括50亿美元的债务。该交易将使贝莱德财团能够控制23个国家的43个港口,包括位于巴拿马运河两端的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港。其他港口位于墨西哥、荷兰、埃及、澳大利亚、巴基斯坦和其他地方。