江苏与安徽两省之间的行政区划长期以来就存在着犬牙交错状况，两省之间就像是一个拼图，互补着不完整的一部分，江苏省会南京就和安徽淮南之间有着这样的情况。
南京都位于安徽省内，南京和安徽之间是什么样的关系呢?
南京和安徽的关系。其实南京曾经并不隶属于江苏省，南京是明朝曾经存在的明都城，明朝也正是在南京建立的。
不过随着南明灭亡，明朝朱元璋也在南京城西边的紫金山下葬，后来的南京城也就变成了明都的地方。
而后清军破城而入，南京城成为了江南的祭奠地，清朝建立后都城迁到北京，南京就此失去了都城的地位，不过江南地区还是经济发展的先行区，所以南京也成为了江苏省会。
那么南京与安徽之间又是什么样的关系呢?
从地理位置来看，南京市南边就接着安徽省的宣城市，而安徽天长市一块直插南京的后腰。
安徽的天长市并不大，地理位置却极其尴尬，这一块地既不在江苏和安徽两省的管辖区内，被称为“飞地”，南京的江北新区内就有这块飞地。
天长市隶属于安徽省滁州市，但是长丰县却位于江苏南京的江北新区内，就离天长市不远，虽然这两个地方不是一个地方并且相隔着长江，但是两地之间的关系却十分密切。
天长和长丰两地之间的距离为500米，而两地之间却隔着一条长江，作为长江上最为重要的交通枢纽之一，南京长江大桥就横跨在两地之间。
南京长江大桥不仅是连接天长与长丰的交通要道，也是连接江苏与安徽的交通要道，作为连接两省的交通要道，南京长江大桥当然对于两地之间的经济往来起到了很重要的作用。
那么天长与长丰两地之间又有什么重要的联系呢?
在历史上，江苏省会南京与安徽滁州之间本为邻省相间，只是在历史上，随着时代的发展就变成了今天这副模样。
尽管长丰县和南京之间并不接壤，但是却有着非常深厚的渊源，历史上，长丰县曾经隶属于安徽省合肥市天长县管辖，而天长县是合肥、宁国、滁州的交界之地，直到1952年，长丰县才划归合肥市管辖。
徐州与安徽的关系。而随着安徽省淮南市的建立，安徽省的合肥市也就成为了省会了，直至如今，南京作为江苏省会城市已经有几十年的历史了。
对于南京来说，合肥是对手，但是对于常逢的天长来说，南京是家乡，天长作为安徽省滁州市旗下的一座县级市，位于江苏省的江苏、安徽交界处。
天长市的西边是江苏，北边东边是安徽，南边也是江苏，而天长市的西边则是以长江为界，正对着江苏省的南京市秦淮区外秦淮河畔。
其实在历史上，江苏和安徽之间的地界并没有如今的这般犬牙交错，当时比较平滑，主要是由于在1952年的时候，江苏省将徐州市下辖的韩庄镇、煤山镇和黄墩镇交换给了安徽省淮南市的石桥镇、类似的几个镇，而这些镇大部分是位于铜官山区。
所以，这一条沟通江苏与安徽之间的“通道”正是徐州市辖区内的矿区，而这几条镇级行政区划就成了如今犬牙交错的根源。
而且现在还不止有徐州的问题，另外还有一处就是位于江苏省的镇江市与安徽省的马鞍山之间，镇江下辖的句容市的大龙山镇抵在了马鞍山下辖的和县的湖塘镇上。
于是江苏和安徽的犬牙交错就成为了广为流传的话题。
那么在解决江苏和安徽两省之间的犬牙交错问题时，有着怎样的解决方案呢?
主要有三个方向。
第一，可以考虑把天长划归南京管辖。
如今的天长市位于江苏省南京的江宁区和浦口区之间，南边隔着长江与南京秦淮城区相对。
但无论是从城市的建设规模上还是从经济上来说，天长市和南京之间都没有很大的差距。
在这十年来，江苏各地之间的联系和交流逐渐变得紧密起来，而天长市一直都在滁州市附近徘徊，更多的都是滁州与天长市之间的联系，从某种意义上来说，滁州市和天长市之间的交流都要大于天长市与南京之间的交流。
这么多年来，南京新区的建设的刚刚起步，江苏省的其他城市对其还是非常羡慕的，所以也在想办法吸引天长市，希望将天长市划入南京，成为南京的一部分。
将天长市划入南京，作为这次调整的回报，南京需要将句容市的一部分划归给滁州市，以平衡各方的利益。
还有一份计划就是将徐州市划归给安徽省，虽然说这样会让安徽省多一座地级城市，但却能更好地促进徐州市和淮南市之间的联系。
由于徐州市靠近淮南，且徐州市和淮南市之间是仅有数十公里的距离，现如今两地之间的联系也很密切。
在历史上，徐州市曾经是安徽省的一部分，但是在1952年以后，徐州市就划归江苏省管辖，随着时间的推移，徐州和淮南这两个城市之间的联系则越来越多。
而且有时候人们会将徐州市称为淮北，而将淮南称为淮南，徐州市也会被称为淮北徐州，时至今日，淮北和淮南之间的联系已经远远超出徐州和淮南之间的联系。
宣城划归江苏。还有第三个方案就是将宣州市的一部分划归到江苏省，宣州市的整个西边是安徽省的亳州和淮北地区，北边是沛县和睢宁，淮北地区一直是江淮文化地区的核心部分。
宣城市的零陵镇和淮北地区的零陵镇同名，表明宣城市与淮北地区有着非常密切的渊源。
宣城市能够划归江苏，是因为宣城与江苏之间有着更多的联系，若是将宣城划归江苏，扬州能够拥有十几个区，苏州、无锡等地则也有很大的发展空间。
将宣城市划归江苏，这样可以促进宣城与江苏两省之间的交流，也符合了江苏的利益，但也带走了安徽的一部分划归江苏。
这也引起了安徽当地人的不满，他们觉得对他们的文化造成了很大的影响。
结语江苏和安徽两省的犬牙交错地理位置，不仅造成了如今的麻烦，也引发了不同地域之间的经济交流和文化碰撞，这不仅是两省之间的互相学习和借鉴，也是今后两省之间合作共赢，共同发展的基础。
不管是哪种方案，都是为了解决省与省之间的犬牙交错问题，为了更好地促进两省之间的发展，合理利用地形条件，为两省之间的发展创造更好的前景。
