近日,国际上两场重要峰会一前一后召开,分别是在印度尼西亚举行的东盟峰会和在印度举行的G20峰会。作为全球经济中的重要一员,中国在国际事务上的一言一行备受外界关注。我们注意到,此次出席相关活动的中国高层也是不负众望,不仅继续展现中国一贯坚持的合作共赢的发展理念,还积极推动与会国家加强合作,应对外部的各种风险和挑战,尤其是在G20峰会上,中国高层的呼吁再度引发外界热议。
据观察者网9月9日报道称,当地时间9月9日上午,中国高层在印度新德里出席二十国集团领导人第十八次峰会第一阶段会议并发表讲话。具体来看,此次中国高层不仅掷地有声地强调了一个关键点,那就是在重大危机和共同挑战面前,谁都不能独善其身,唯有团结合作才是人间正道。这句话可谓一针见血地指出了团结合作的重要性。与此同时,中国高层更是以3个“不要”来敦促国际社会一心一意,坚守正确之道,也就是要团结不要分裂,要合作不要对抗,要包容不要排斥。
很明显,这三个“不要”,切中了当前的国际问题,也符合多数国家发展的需求,理应获得大家的普遍支持。但是总有不和谐的声音。比如,此次来参加G20峰会的美国总统拜登就拉拢30国搞起大动作来,剑指中国所倡导的“一带一路”方案。
据观察者网9月10日报道称,当地时间9日,美国、印度、沙特阿拉伯、欧盟在二十国集团(G20)峰会场边签署谅解备忘录,宣布将建设“印度-中东-欧洲经济走廊”(IMEC)。除这四个国家之外,签署该备忘录的还有阿联酋、意大利、法国和德国4国,也就是说,在美国的主导下,亚洲的印度、沙特阿拉伯、阿联酋,以及欧盟27国,一共30国在该合作备忘录上签了字。在美国的设想中,将通过陆运加海运的方式贯穿这一经济走廊,其中印度和中东国家连接的通道是海运,而中东国家相互串联的方式则是铁路。或者说, IMEC将由两个独立的走廊组成,连接印度和阿拉伯湾的东部走廊和连接阿拉伯湾和欧洲的北部走廊。包括要建一条铁路,通过铁路提供可靠且具有成本效益的跨境船到铁路运输网络,以补充现有的海上和公路运输路线,从而使货物和服务能够在印度、阿联酋、沙特阿拉伯、约旦、以色列和欧洲之间转运。
对此,拜登很得意,他在公开场合表态说了一句意味深长的话,他说,这项“历史性”的投资将“改变游戏规则”。对此,我们做三方面评论。
第一,拜登说的“改变游戏规则”到底是什么?这些年,美国一直在想尽办法遏制中国,他的一个理由就是,中国试图改变国际规则,那现在拜登说的改变规则事实上更多指的是,由中国主导、推动打造的更加多边的国际贸易秩序。比如“一带一路”倡议的推进,将一带一路沿线国家纳入进来,共同发展。共建“一带一路”倡议实施十年来,多国在共享机遇中收获颇丰,世界有目共睹,正是这种惠及世界的倡议横空出世,这十年来,中国的所作所为得到了越来越多的国家的认可。而在此过程中,中国的影响力也与日俱增。美国自然是害怕中国这种影响力越来越大,因此,就是这个“经济走廊”的地理位置是在欧、亚两大洲之间,似乎和美国没啥关系,但美国却主动拉扯了这么一批国家,非要在印度和欧洲之间建立一个“经济走廊”,明显是在抬举印度,抗衡中国所主导的“一带一路”倡议。由此大家也联想到,此前美国高官频频奔赴中东地区,推广铁路项目,就是为了眼下的这个经济走廊的建立做铺垫。可见美国的苦心。
第二个方面的评论,虽然这个所谓的“印欧经济走廊”听上去雄心勃勃,但是推进起来并不容易。其实这些年美国带着他的盟友大张旗鼓造了不少概念,比如提出耗资6000亿美元打造的“全球基础设施与投资伙伴关系”倡议,欧盟计划拨款3000亿欧元构建的“全球门户”项目等等,都是属于画大饼的项目,实质并没有怎么推进。美国这些年就特别喜欢弄一些大场面,整点色彩斑斓的政治秀,但实际效果并不好。反而是对全球资源的极大浪费,同时加剧了地缘争斗的烈度,有损世界经济的健康发展,至于结果如何?中国外交部发言人汪文斌此前评论很精辟,那就是任何打着基础设施建设旗号,推进地缘政治的算计都不受欢迎,也不会得逞。
第三个方面的评论,这次签署协议备忘录的30个国家,有些比较敏感的,比如,意大利,是签署加入“一带一路”的唯一欧洲国家,在意大利一再表示要退出“一带一路”之后,却签署加入美国所主导的“印度-中东-欧洲经济走廊”,显得十分刺眼,让人觉得是不是意大利公开表明要在美国和中国“全球影响力”的激烈竞争中转向美国。还有沙特阿拉伯,最近一段时间一直跟美国不和,而且还是中国最主要的能源供应国,这次也签署了协议备忘录,是不是拜登政府积极做工作的效果。是拜登在外交上的又一重大突破。也是对中国影响力的削弱。对此,晓今认为,不必过于高看这些国家的倾向对中国的影响。两点,在国际经济大环境不好的背景下,各国都在努力拓展经济合作面,一带一路的成功让大家看到了这种多边合作的好处,都不愿意在这种新的倡议中落后;另外,不仅是印度,很多国家其实都想从中美竞争中分得一杯羹。像意大利,更希望拿着是不是要退出一带一路倡议的筹码来获得更大的好处,印欧经济走廊这样的概念一提出,正好又是一个两边要价的好机会。但实际操作中,到底谁能有力量稳步推进这些倡议,哪个倡议能真正给这些国家带来好处,才会真正获得这些国家的支持。