国都是一国之本，轻易动摇不得，尤其是国家规模越来越大，相应的军事部署、官僚设置、都城营造等各个方面都需要大量的社会成本，这不是一个贫弱的社会所能担负的起的。同时，新都的人自然欢天喜地，旧都的人可就失落异常了，这样容易造成一个群体与政府的离心离德。
公元960年，宋太祖赵匡胤通过陈桥兵变夺取后周政权，坐上了皇帝宝座，建立大宋王朝，定都河南开封。当他基本肃清了南方诸国及其他地方割据政权之后，考虑到开封“形势涣散，防维为难”，赵匡胤曾拟先迁都洛阳，后迁都长安，但遭到群臣及晋王赵光义极力反对，迁都计划搁浅。但他还坚持自己的意见，于是，赵匡胤提出了不出百年，宋朝必定耗尽天下之力的预言。为什么他会这样说呢？
自古统治者选择都城主要根据军事、经济、地理位置三方面条件来考虑。军事上要求都城所在地既能制内，又利于御外；经济上要求都城附近地区经济发达，能基本解决都城的物质需要，只需少量仰给于远处；地理位置上要求都城位于王朝管辖范围的中心地区，或有通畅的水陆交通线路通向四面八方。
开封府主要的优势是居“天下之要会”，汴水河渠连接江淮等地，经济富庶，但其缺点是军事上无险可守，难以御外，必须常驻数十万大军以代替山河之险。赵匡胤考虑得比较全面，比群臣和赵光义更有眼光，他认为如继续以开封为都城，“不出百年，天下民力困矣！”结果不幸而终。
为了防御强敌的入侵，宋朝也只有养育庞大的军队了，到了宋仁宗时期，宋朝养育了120多万的军队。开封地带分布太多的部队，政府的大部分收入给了部队，天下百姓苦不堪言，然而，由于开封无险可守，宋朝又不能裁军，只能眼睁睁的看着国家在积弱积贫中度过，宋朝最终在1127年被金国所灭。
