海参崴作为我国固有领土,此前中俄曾做出过约定,俄国承诺会在1995年将海参崴归还我国,但28年过去了依然没有成功,这究竟是什么原因呢?
海参崴的重要性,海参崴位于亚洲大陆东北侧,地处阿穆尔半岛最南端,城市面积不大,仅有331.16平方公里,其东西南三面被日本海包围,向南跨过博斯普鲁斯海峡,与俄罗斯岛相望,该岛也被视为海参崴面向日本海的天然屏障,而海参崴城市则主要分布在西南侧金角湾沿岸,金角湾是一处向半岛内部深入的弧状半封闭海湾,海湾长约7公里,开口处宽2公里,周围则被山地丘陵环抱,战略价值十分突出。港口优势明显。
海参崴本是我国固有领土,历史上曾被多个王朝管辖,尤其是清朝时期,归属则更为明确,属于吉林将军的管辖范围,但是到了清朝末年,清朝被迫与沙俄签订瑷珲条约和北京条约,海参崴在1860年彻底脱离我国,如今海参崴成为俄罗斯领土的一部分,俄罗斯将其命名为符拉迪沃斯托克。意为统治东方。对于俄罗斯来说,面积虽然高达1709万平方公里,在全世界独一无二,但由于位置过于偏北,纬度高,北部又完全面向北冰洋,真正适合出海的港口并不多,除了西侧黑海、波罗的海沿岸港口外,也就剩下远东地区的海参崴了,海参崴虽然受气候影响,冬季也有长达100天左右的结冰期,但冰层比较薄,破冰船轻易便能疏通航路,因此这里全年都可实现通航,是俄罗斯梦寐以求的天然不冻良港,且相较于局势复杂的欧洲,海参崴所处的东北亚地区,中日韩等势力则相对比较制衡,所以在出海方面,海参崴受到的限制要远比西方港口少的多。
因此,俄罗斯十分重视这座港口城市,一直将其视为面向亚太的重要支点和关键钥匙。早在1922年,苏联便将这里升级为苏联远东边疆区的行政中心,苏联解体后,俄罗斯又在2002年,将其设为俄罗斯远东联邦区的行政中心,另外,海参崴还是俄罗斯远东的经济、文化中心,是远东地区最重要的文教科研中心之一。且在战略方面,海参崴还是俄罗斯远东与太平洋之间的重要屏障,是远东地区重要的军港和海军基地,俄罗斯太平洋舰队便驻扎于此。
我国为何至今没有收回海参崴,对于我国来说,海参崴可作为东北地区有效出海口,由于历史原因,东北的吉林黑龙江两省被圈成了内陆省份,东北地区作为我国老工业基地,多年来经济发展却十分滞后,人口流失非常严重,而缺少有效出海口,便成了影响东北经济发展的一大关键因素,如果我国能够收回海参崴,这一问题便能迎刃而解,那么海参崴作为我国固有领土,为何迟迟没有收回呢?实际上,二战结束时,海参崴的归属问题曾被深刻讨论过,但当时我国虽是二战重要战胜国之一,由于实力不够,并没有被邀请参加雅尔塔会议,我国的主权和利益也没有得到充分保护和尊重。
不过在当时的坊间曾流传,苏联曾与民国私下签署过一个中苏加盟条约,其中非常关键的一条是,苏联承认中国对海参崴的主权,并同意在50年内将海参崴的武装力量全部撤离,中方将在1995年恢复对海参崴的主权,但海参崴要作为自由港,向苏联免税开放。不过由于当时与苏联签订条约的是民国,1949年新中国成立后,苏联便没有继续承认此前签署条约的合法性,所以海参崴1995年并没有回归我国。当然,这一消息并没有切实依据做支撑,所以可信度非常低,更多的反而被认为是中国人民对收回故土的一种美好期许。况且以海参崴的重要程度,无论是曾经的苏联还是现在的俄罗斯,都不可能轻易放弃。
且在2001年,中国与俄罗斯在莫斯科签署中俄睦邻友好合作条约,其中非常重要的一条则是,我国承认了海参崴及远东不再是我国领土,而是属于俄罗斯,这也预示着,海参崴基本没有回归的可能了。过去由于历史等方面的原因,俄罗斯一直非常提防中国开发海参崴,而俄罗斯虽然清楚海参崴的重要性,也已经万分重视这一重要港口的开发,不过还是因为自身能力有限,导致海参崴一直没有发挥出真正的作用。但俄乌冲突却是一个历史性的重大转折点,由于受西方的封锁围困,俄罗斯不得不重新重视亚洲市场,只是由于过去远东地区经济比较落后,俄罗斯突然转变策略,还是有些力不从心。
在此情况下,俄罗斯选择了最值得信任的中国展开合作,为了表达诚意,俄罗斯甚至将海参崴作为内贸货运中转口岸向我国开放,很多人欢呼,时隔163年,吉林黑龙江终于以另一种方式重新获得出海口,不仅我国东北至华南地区的运输效率得到显著提升,运输成本也明显减少。而在中俄两国的共同经营下,海参崴的影响范围正在进一步扩大,港口货运量也得到了前所未有的提升,如果能够持续保持这一增长势头,不仅将成为振兴东北的新机遇,还将是带动俄罗斯整个远东发展的重要引擎,未来甚至可能对整个东北亚都产生巨大影响。