基层矛盾纠纷化解是维护社会稳定、促进基层和谐的重要保障。近年来，呼和浩特市托克托县将化解矛盾纠纷作为破解基层治理难题的“金钥匙”，通过优化资源、强化队伍、织密治理网络“三管齐下”，构建起基层治理的坚固防线。

整合资源强根基，强化布局统筹牵引力。整合功能，规范阵地建设。秉承“多中心合一、一中心多用”原则，设立指挥调度大厅与矛盾纠纷联合化解大厅，整合矛盾纠纷调处化解、公共法律服务、信访接待等功能，将14个窗口和8类专业调解室有机衔接，为群众提供“一站式”矛盾纠纷调处便民服务平台；统筹力量，强化部门联动。以县综治中心为圆心，半径内覆盖法院、检察、公安、司法、信访和政务服务中心等力量，形成“中心吹哨、部门响应”的为民服务区域。针对县域内涉及水事、土地、劳动、旅游等10类易发纠纷，实现多方力量协同对群众诉求进行“会诊”“治疗”，形成上下联动、多方配合、齐抓共管的综合治理新格局。

调解代办双驱动，构建多元解纷新路径。聚焦专业化，抓队伍建设。将人民调解员作为综治中心化解矛盾纠纷的重要力量，依照熟悉法律法规、业务专业精通、善做群众工作、群众威望较高这“四个标准”，吸纳全县经验丰富的政法系统退休干部、法学会会员、律师、行业性专业性骨干调解员入驻中心，做好全县人民调解工作，常态化开展矛盾纠纷“会诊”；聚焦“矛盾化”，抓源头代办。按照“1+6+N”上下联动模式，全县设立了144个信访代办服务窗口，确定代办员239名，实现县、镇、村（社区）“三级代办”全覆盖。建立起一支由“两代表一委员”“五老”人员、乡贤志士、志愿者、党员先锋队等力量组成的代办员队伍，针对群众关心的土地纠纷、物业纠纷、邻里纠纷等矛盾纠纷，主动开展代办工作，推动矛盾纠纷发现在早、化解在小，把矛盾和问题化解在源头。

党建领航“铁三角”，织密矛盾纠纷化解网。党建引领，激活基层治理“末梢”。托克托县将党建“红色基因”注入基层治理，全面推行“网格党小组＋专职网格员＋楼栋长”“铁三角”微治理体系，同时将在职党员“双报到”工作机制融入网格党建“铁三角”，优先选派居住在本小区的在职党员干部担任楼栋长、单元长，他们凭借对小区的熟悉和自身专业素养，成为化解群众矛盾纠纷的“服务员”和“调解员”；以品牌建设为抓手，延伸解纷触角。围绕“矛盾不上行、风险不外溢、服务不缺位”的工作目标，结合本地实际和特色，守正创新探索出“红色代办”“小板凳议事会”“民生议事团”“歇凉凉议事亭”等解纷特色品牌，培育了一支以基层政法力量为主，村（社区）干部、网格员、“法律明白人”、群防群治队伍为补充的基层治理生力军。

丨校读：于惠敏

丨审核：韩舒杨