世良情感网

政策利好正在为国产创新药培育耐心资本

中青报·中青网记者刘昶荣

中国的创新药靠硬实力在全球闯出了声誉。中信建投证券股份有限公司制药及生物科技组首席分析师袁清慧近期遇到了罗氏制药集团亚太区相关业务负责人,这位负责人表达了对中国创新药的惊讶和赞叹,认为“中国创新药的临床数据在全球的可复制性非常棒”。

在7月25日召开的国家医保局组织的医保支持创新药系列座谈会(投资专场)上,袁清慧的这个分享得到了很多业内人士的共鸣。工银瑞信研究部联席总经理、投资总监赵蓓在座谈会上表示,中国已成为全球第二大的创新药权益输出国。2024年,我国药企完成超90笔海外授权交易,总交易金额超500亿美元,而这个交易数额今年上半年就已达到480亿美元,增长势头迅猛。

我国自主研发的药品在国际上展现出的强劲竞争实力,全球医生都可以看到。北京大学人民医院副院长、胸外科主任医师杨帆告诉中青报·中青网记者,现在国外医生们再来中国开学术会议时,会表达出中国医生的羡慕。

2015年至今,被业内认为是中国创新药发展的关键期。赵蓓说,这十年来,政策对创新药的发展起到了关键作用。

2015年《国务院关于改革药品医疗器械审评审批制度的意见》发布。2024年,国务院常务会议审议通过了《全链条支持创新药发展实施方案》。今年7月1日,国家医保局联合国家卫生健康委发布了《支持创新药高质量发展的若干措施》(以下简称《若干措施》)。与会人士表示,《若干措施》的出台,像一阵春风吹到了创新药行业。

座谈中,多位业内人士建言,建立支持创新药发展的耐心资本。中信集团医疗战略投资部总经理刘鹏程介绍,耐心资本是专门进行长期投资的一种资本形式,对风险有着较高的承受能力,对资本回报长周期也有预期。

《若干措施》明确指出,鼓励商业健康保险公司通过创新药投资基金等多种方式,为创新药研发提供稳定的长期投资,培育支持创新药的耐心资本。

增设商业健康保险创新药目录是《若干措施》的一大亮点。2024年,我国商业健康保险的原保费收入为9773亿元,和城乡居民医保的筹资水平大体相同。

然而,商业健康保险在支持创新药方面还有很大的潜力可挖掘。据测算,目前我国对创新药的支出中,仅有7%来自商业健康保险。

设置商业健康保险创新药目录,意味着“我国创新药企业迎来更大的发展机会,将从单纯依赖医保,转向医保和商保的双轮驱动”。全国社会保障基金理事会规划研究部处长熊锡鸿认为,在保障基金安全和实现保值升值的前提下,基金理事会将进一步加大创新药械的投资支持力度,为企业提供更多的耐心资本。据了解,全国社会保障基金理事会投资的创新药械项目超300个,投资金额接近500亿元。

根据国家医保局7月24日消息,目前已有超100个药品申报了商业健康保险创新药目录。

除了商业健康保险创新药目录外,参加座谈会的业内人士对医保大数据也有很高的期待。

华润医药集团副总裁陶然说,在创新过程中,企业很容易因为信息不对称,挤进本已拥挤的赛道,造成资源浪费。

2022年3月,全国统一的医保信息平台建立,这个平台涵盖了全国13.3亿参保人,112万家定点医疗机构和药店,1.79万家医药企业,36万种药品耗材的医保信息。每年数万亿元的医保基金收支和即时结算都通过这个平台。

“我们数据的质量非常高,而且时效性非常好。大家平时在医院看病时能够及时结算,就能感知到我们数据的效率。”国家医保局大数据中心主任付超奇说,目前,医保信息平台已经汇集了超过3万亿条数据。

付超奇表示,通过这些医保大数据可以迅速了解全人群的疾病变化、未被满足的临床需求,这些数据可以赋能给企业,让企业更加精准地创新。《若干措施》要求,依托全国统一的医保信息平台,做好疾病谱、临床用药需求等数据归集和分析,开发适配创新药研发需求的数据产品,支持医药企业、科研院所、医疗机构等合理确定研发方向、布局研发管线,提升创新效率。

此外,医保大数据还能赋能药物综合价值评估,加快纳入医保目录的节奏,帮助研发更多的创新药和特药保险,帮助商业保险公司一站式赔付,促进商保跨越式发展。付超奇表示,医保大数据或可让国产创新药成为投资的黄金赛道。

在7月24日国务院新闻办举办的新闻发布会上,国家医保局局长章轲介绍,“十四五”以来,医保基金对创新药的支出大幅增加,2024年的支出是2020年的3.9倍,年均增速达40%。

国家医保局办公室主任朱永峰介绍,自2018年国家医保局成立以来,医保基金累计支出18.04万亿元,年均增速11%。从需求端来说,医保基金支撑着人民群众的购药需求;从供给端来说,支撑着医药机构发展、医疗技术进步、药品改良创新、产业转型升级。

赵蓓表示,我国患者人群基数大,医生数量众多,大型三甲医院的绝对数量足够多,大大降低了药企做创新药临床研究的成本。而且,基础教育普及带来了工程师红利,我国医学和药学人才资源也很丰富。“未来10年,或将是国产创新药收入利润增长较快的时期。2035年行业市值可能有较大的增长空间,其中,优质公司的成长性将更为显著。”赵蓓说。