加拿大总理马克·卡尼上任第14天,在3月26日的新闻发布会上首次明确对华立场:“亚洲存在与加拿大价值观契合的伙伴,但中国不在其中。”这番表态与他在竞选时宣称的“重塑独立外交”形成强烈反差,暴露出新政府在战略自主性与对美依附之间的深层矛盾。
卡尼口中的“价值观差异”,实为美国主导的“印太战略”地方化表述。3月28日,加拿大宣布加入美日澳“关键矿产联盟”,限制对中国出口锂、钴等14种战略资源。此举直接呼应美国商务部4月1日生效的《芯片与科学法案》修正案,而加拿大自然资源部数据显示,该国78%的锂矿产能依赖中资企业技术支持。
加拿大国际贸易部3月24日向WTO提交针对中国农产品关税的诉讼,涉及价值23亿加元的菜籽油和豌豆贸易。这与其在美加软木争端中长达20年的被动处境形成讽刺对比,美国至今仍对加征收17%的软木关税,累计金额超80亿美元。
根据中国驻加大使馆数据,2024年中加贸易额达1280亿加元,较2015年增长87%,其中加拿大对华资源出口占比从32%提升至61%。与之相对,加拿大对美出口占比始终维持在75%以上,仅汽车产业就有43%的零部件依赖密歇根州供应链。
加拿大石油公司Cenovus的财报显示,其93%的原油出口流向美国中西部炼油厂,而中国能源企业参与投资的BC省LNG项目已停滞三年。当卡尼声称“价值观决定贸易伙伴”时,加拿大国家银行分析师指出:若完全切断对华资源贸易,阿尔伯塔省将损失12万个就业岗位。
加拿大国防部4月2日宣布,将向菲律宾吕宋岛增派200名军事顾问,配合美军“堤丰”导弹系统部署。此举直接冲击中加2017年签署的《国防合作备忘录》,该协议曾约定两国军舰实现互访,如今加方却将“渥太华”号护卫舰编入美军第七舰队巡航南海。
中国海关总署4月1日更新的进口清单中,加拿大龙虾品类从A级降至C级,直接影响新斯科舍省每年4.7亿加元出口收入。更深远的影响在于新能源合作,宁德时代已暂停安大略省电池工厂建设,该项目原计划创造1.2万个工作岗位。
面对美国3月27日宣布对加汽车加征25%关税,加拿大选择同步升级对华限制措施而非反抗施压。这种“柿子专挑软的捏”的策略,印证了前驻华大使赵朴的判断:“渥太华的外交自主性,从未真正突破北纬49度线”。
2018年特鲁多政府逮捕孟晚舟时,加拿大对华牛肉出口暴跌47%;如今卡尼的强硬姿态,已导致西部三省农民发起“拯救菜籽油”抗议。当价值观与现实利益激烈碰撞,加拿大或许该重温1970年老特鲁多的箴言:“外交政策的艺术,在于在巨人之间找到行走的空间。”