在最近美俄欧乌围绕乌克兰危机的外交博弈中，“安全保障”是一个热词。美国官员和消息人士称，美国和北约的军事规划者们开始探索停战后的对乌安全保障方案。
成立委员会，周末出结果？
两名知情人士透露，目前已成立一个美国—欧洲—乌克兰委员会，起草一份安全保障提案。
该委员会由美国国务卿鲁比奥领导，乌克兰和欧洲国家的安全顾问也参加了讨论。
“接下来几天，每个人都将从日出工作到天黑。也许到本周末，我们会对安全保障有一些清晰的架构。”一名乌克兰官员表示。
泽连斯基18日曾表示：“安全保障可能由我们的合作伙伴敲定，并会逐步公布更多细节。这些内容将在未来一周至10天内以书面形式正式敲定。”
此外，北约军事领导人预计周三开会，讨论乌克兰问题及未来发展方向。安全保障也是一项议题。
多种方案备选
目前受到广泛讨论的对乌安全保障方案有不少，可能采取以下一种或者几种方式。
一是书面承诺，可能会像1994年布达佩斯备忘录一样。根据该备忘录，乌克兰放弃了核武库，以换取俄罗斯和西方的安全保障。不过，这份备忘录现在被乌方称为战略安全决策短视的典型例子之一。因为备忘录并没有避免俄乌之间的冲突。
二是军事支持，包括防御性武器的输送、资金支持、情报共享等。
三是一些国家为乌克兰提供地面维和部队，作为乌军兵力的补充。
严格意义上说，在1000公里的接触线上部署较为成熟的保障部队，需要10万多名士兵，但目前欧洲可能无法拨出如此规模的部队。更可行的做法是组建约1万名士兵的威慑力量。
在派出地面部队问题上，“志愿联盟”中的英国、法国比较积极，但意大利等国态度相对谨慎。
两位知情人士表示，一种方案是向乌克兰派遣欧洲部队，但由美国负责指挥和控制。这些部队不会在北约的旗帜下行动，而是在自己国家的号令下行动。这种方案旨在降低俄罗斯对“北约介入”的抵触情绪。
四是为乌克兰提供空中掩护，形式有点像上世纪90年代在伊拉克设立的禁飞区，当时旨在防止萨达姆的部队袭击库尔德人社区。
国际战略研究所表示，在乌克兰境内同时部署地面、空中作战部队，才能达到最大威慑效果。更多的空中力量可以驻扎在波兰和罗马尼亚。空中力量还能起到监视和侦察作用。
特朗普：不向乌派地面部队
对于安全保障问题，各方最近都在密集发声阐明立场。
美国总统特朗普19日表示，美方将帮助乌克兰进行防卫，但不会向乌克兰派出地面部队，“这一点我可以保证”。
不过特朗普称，他对向驻扎在乌克兰的任何欧洲军队提供美国的空中军事支援持开放态度。
特朗普还认为，俄罗斯总统普京应该会接受美欧对乌克兰的安全保障，“我们将在未来几周内知道。”
而俄罗斯方面，该国外交部19日表示，北约国家在乌克兰境内部署军队的任何方案都绝对不可接受，这会导致局势急剧升级。
莫斯科还坚称，任何和平解决方案都应包括限制乌克兰军队的数量和能力，并且俄罗斯也有权获得安全保障，因为北约东扩是冲突的根源之一。
另据一位消息人士透露，普京在与特朗普的元首会晤中表示，他愿意讨论安全保障原则，并提到中国是潜在的保障者之一。
乌克兰的立场是，为乌军提供资金和援助是未来任何安全安排的一部分，这将涉及武器开发、生产以及采购方面的战略伙伴关系。另外，乌方首要任务是拥有一支足够强大的军队，以抵御俄罗斯。
欧洲方面，用英国首相斯塔默的话说，欧洲在安全保障方面取得了突破，“志愿联盟”正在迅速与美国合作，制定安全保障措施。法国总统马克龙的说法是，乌克兰必须获得强劲的安全保障，而且在实现和平之前必须保持对俄罗斯的压力。
分析人士表示，在制定对乌安全保障方案时，美国和欧洲的规划者需要时间来确定什么是军事上可行的，什么是克里姆林宫可以接受的。方案的最终敲定将是一个充满博弈的复杂过程。
