当地时间4月11日,美国总统拜登将访问北爱尔兰,之后还将对英国进行国事访问。只是拜登人还没到,北爱尔兰国内就出了大乱子,似乎是个不太好的信号。
有关这次暴乱其实早有预兆,两周前,英国情报机构将北爱尔兰的恐怖主义威胁从“重大”调整为“严重”,体现出北爱尔兰国内局势的不稳定。果不其然,就在拜登到访的前一天,北爱尔兰边境地区突然发生暴力冲突。
据英国《卫报》报道,4月10日当天,北爱尔兰德里市爆发示威游行,多名示威者使用汽油弹当街袭击警车,警车被熊熊大火吞没后,他们又向街边正在燃烧的垃圾桶倒洒助燃物,现场火光漫天。
北爱尔兰发生骚乱
尽管这次暴力行动并未造成人员伤亡,总归还是给拜登接下来的访问行程蒙上一层阴影。因为拜登这次访问是为了和平而来。说到和平,就不得不提到介绍《贝尔法斯特协议》,也是拜登此行的主要原因——庆祝《贝尔法斯特协议》签署25周年。
经历英国数百年统治的爱尔兰,于1921年恢复其南部26郡的主权独立,也得到了英国的承认,不过爱尔兰北部6郡仍然受英国统治。就这样又过了60多年,这期间由于政治、宗教等矛盾,北爱尔兰局势常年动荡不安。
直到美国从中斡旋,英国、爱尔兰以及北爱尔兰三方于1998签署和平协议,也就是上文中提到的《贝尔法斯特协议》。协议规定,英国政府将自治权利下放北爱尔兰地区政府,作为交换,爱尔兰政府也需承认北爱尔兰是英国的一部分。
英国首相 苏纳克
不得不说,该协议签署初期对于维护地区和平的确起到一定效果,但随着英国脱欧和英女王逝世这两件大事接踵而至,北爱尔兰的民族主义也日渐抬头,像这次参与暴力示威抗议的就是这些人。
这一连串事件都注定了拜登此行不会太顺利,甚至可能事与愿违,但拜登却表示没有什么能阻止他访问北爱尔兰。为什么拜登会对北爱尔兰之行如此在意呢?
首先必须承认的是,北爱尔兰恢复稳定,最大的获益者无疑是英国,那美国又能得到什么好处呢?其一,彰显美国的国际影响力和参与地区事务的调解能力。
北爱尔兰
本来,《贝尔法斯特协议》就是在美国的见证下签署的,若该协议能够一直落实下去,对美国也有一定的象征意义。因此,单从这个角度出发,美国也很有可能会对各方施压,要求继续贯彻该协议。
其二,卖苏纳克政府一个人情,以强化英美关系。对于正经历多重危机和国内动荡的英国而言,此时举行《贝尔法斯特协议》纪念活动,显然是为了暂时转移其国内矛盾,同时彰显英国治下地区的和平、团结、统一。
而对美国来说,其国内问题也不遑多让,能源危机、通胀高企、罢工危机…这似乎是近段时间所有西方国家逃不过、摆不平的难题。因此,拜登政府或许也想借此机会分散美国国内的矛盾,同时增加自己的政治筹码。
美国总统 拜登
毕竟美国大选早已拉开序幕,而拜登目前并不具备足够的优势。那么拜登此行能否如愿呢?从当下状况来看,很难。事实上,北爱尔兰闹独立的声音一直没有消失,尤其是随着向来把民族主义主张的新芬党赢得大选后,这一情绪更是到达顶峰。
自去年5月,寻求脱离英国的新芬党正式上台,他们就一直在为举行独立公投而努力,多次呼吁英国和爱尔兰政府设定新的公投日期。
如此看来,就算是美国亲自出面,也不一定能够阻止英国的分裂,苏纳克想要保证英国的完整和稳定,任重而道远。