菲律宾总统突然宣布了 9 月 1 日起，该国所有大米进口按下 60 天暂停键。这一决定，瞬间在国际粮食市场激起千层浪。 要知道，菲律宾可是全球最大的大米进口国，它这一 “急刹车”，可把越南粮商们坑惨了，手里的订单瞬间变成了烫手山芋。 说起来这事儿还挺突然，马科斯前脚刚结束印度访问，后脚就拍板敲定了暂停进口的方案。很多人都在猜测，这两者之间是不是有什么关联。 毕竟印度刚刚解除了大米出口禁令，而菲律宾此时暂停进口，难免让人浮想联翩。不过从官方说法来看，暂停进口主要是为了保护本国农民。 菲律宾农业部表示，今年上半年国内稻米产量创下了 908 万吨的新高，再加上之前进口了不少大米，导致市场上大米供过于求，价格一路下跌，这可愁坏了辛苦种粮的农民们。 其实菲律宾今年的大米进口量已经高得惊人了，截至 7 月底，进口量就达到了 380 万公吨，全年预计能达到 500 万吨，远超 2023 年的 360 万吨。 这么多大米涌进市场，价格能不跌吗？普通精米的零售价已经跌到了每公斤 48.12 比索，约合人民币 5.9 元。 而政府的储备米更是以每公斤 36 比索的低价出售，这让辛辛苦苦种粮的农民们根本赚不到钱。所以马科斯政府才想出了暂停进口这一招，希望能让国内市场消化一下库存，给农民们一个合理的售价。 可这一下，越南的粮商们可就坐不住了。要知道，越南可是菲律宾最大的大米供应国。2024 年越南对菲律宾的大米出口量达到了 422 万吨，占其出口总量的 46.7%。 也就是说，差不多一半的出口大米都卖到了菲律宾。现在菲律宾突然说不要了，越南的粮商们手里的订单可怎么办？ 本来越南就预计 2025 年大米出口量会从 2024 年的 900 万吨下降到 750 万吨，这下更是雪上加霜。 有意思的是，菲律宾这次暂停进口还留了个小尾巴，特种米不在暂停之列。这说明什么？说明国内在特种米方面还存在短板，不得不依赖进口。 这也从侧面反映出，菲律宾想要实现大米自给自足还有很长的路要走。不过他们的目标倒是挺远大，计划到 2028 年实现 97.5% 的大米自给率。 为了这个目标，政府还推出了 “Masagana 大米产业发展计划”，希望通过提高产量、优化种植技术来实现这一目标。 暂停进口的决定一出，国际大米市场也跟着波动起来。不过让人意外的是，日本的米价却在飙升。东京都区 4 月大米价格同比上涨了 93.8%，创下了 1971 年以来的最高纪录。 一袋 5 公斤装的大米均价达到了 4217 日元，约合人民币 214 元，是去年同期的两倍多。这一涨一跌形成了鲜明对比，也让人看到了全球大米市场的复杂性。 其实菲律宾这次暂停进口也是有法律依据的，根据菲律宾的《第 12078 号共和国法案》，当进口或本地生产的大米供应过剩导致价格异常下跌时，总统有权暂停或限制大米进口。 而且这次暂停也不是一成不变的，政府会在 30 天内评估效果，根据情况可能缩短或延长暂停时间。这也给了市场一些缓冲的空间，不至于一下子陷入恐慌。 不过话说回来，菲律宾这招 “以邻为壑” 的做法也引发了不少争议。虽然短期内可能会让本国农民受益，但长期来看，这种贸易保护主义的做法并不利于全球粮食市场的稳定。 尤其是在当前全球粮食安全面临挑战的背景下，各国更应该加强合作，而不是搞贸易壁垒。 菲律宾这次暂停大米进口就像一面镜子，照出了全球粮食市场的众生相。一方面，各国都在努力保障本国的粮食安全，维护农民利益；另一方面，全球化的粮食供应链又让各国的利益紧密相连，一荣俱荣，一损俱损。 如何在保护本国产业和维护全球供应链稳定之间找到平衡，恐怕是各国政府都需要认真思考的问题。 对于菲律宾来说，这 60 天的暂停期既是一个保护本土农业的机会，也是一次对自身粮食自给能力的考验。至于结果如何，恐怕还要等时间来给出答案。
