联合国刚过八十岁生日,秘书长古特雷斯这次直接点名批评安理会,说它还停留在1945年的老模式,早就跟不上时代了,最让人头疼的,就是五个常任理事国手里的“一票否决权”,这已经成了全球治理的最大障碍。 古特雷斯这话,可真是掷地有声,一下就把联合国安理会改革的核心矛盾给挑明了。一票否决权设立之初,确实有着重大意义。当时刚经历完二战,世界急需一个强有力的国际组织来维持和平、防止战争再度爆发。中美英苏法这五个在反法西斯战争中出力最多、牺牲最大的国家,被赋予一票否决权,就是为了让大国之间的利益诉求都能得到充分表达,避免矛盾激化,让联合国真正成为协调各国关系的有效平台 。 但现在呢,世界早就不是70多年前的样子了。新兴国家不断崛起,国际事务也越来越复杂。印度这些年经济发展迅猛,在全球经济格局里占的分量越来越重;巴西作为南美洲的大国,在区域事务中发挥着关键作用;南非在非洲大陆的影响力也不容小觑 。可在安理会里,它们却没有足够的话语权,很多时候只能干着急。像在一些非洲地区的维和行动、资源开发协调等事务上,非洲国家的声音常常被忽视,因为安理会的决策还是被几个老牌大国主导着。 再看看一票否决权的实际使用情况,确实存在不少问题。就拿巴以冲突来说,这些年阿拉伯国家多次在安理会推动停火和援助决议,都是为了让加沙地带的无辜平民能免受战火摧残,可美国呢,因为和以色列的特殊关系,一次又一次动用否决权,让这些决议统统泡汤。那些生活在加沙的孩子,每天在废墟中挣扎求生,眼巴巴盼着国际社会能带来和平,可安理会却因为一票否决权陷入僵局,实在让人痛心。 还有俄乌冲突,涉及制裁俄罗斯的决议,俄罗斯作为常任理事国,自然会动用否决权来维护自身利益。这就导致安理会在这个重大国际冲突面前,很难拿出实质性的解决方案,只能看着冲突持续,地区局势越来越紧张。 不过,真要改革一票否决权,那可太难了。五常能有今天的地位,背后是长期的历史积累、强大的综合国力以及在国际事务中的关键作用。对五常来说,一票否决权是维护自身核心利益的重要保障。美国在中东有着广泛的战略利益,要是没了一票否决权,在涉及以色列、伊朗等问题上,它可就很难随心所欲地推行自己的政策了;俄罗斯在东欧、中亚等周边地区的安全关切,也需要靠一票否决权来确保不被外部势力随意干涉 。 中国虽然使用否决权的次数相对较少,但在涉及主权、领土完整等核心利益问题上,一票否决权也是必不可少的。比如在涉台、涉疆、涉港等问题上,一旦有外部势力企图在联合国通过恶意决议干涉中国内政,一票否决权就能起到关键的制衡作用。 虽说改革困难重重,但也不是毫无办法。可以考虑增加非常任理事国的席位,让更多国家能参与到安理会的决策中来,像印度、巴西、南非这些有实力的国家,就可以适当增加它们在安理会的代表权。还能设立“否决权说明机制”,要求行使否决权的国家详细说明理由,并提出替代方案,这样能增加否决权使用的透明度和合理性 。 联合国安理会的改革势在必行,一票否决权的问题也到了不得不重视的时候。各位读者你们怎么看?欢迎在评论区讨论。
联合国缺钱裁人:中美俄都没缴齐会费,这事真不只是“赖账”!古特雷斯最近发了
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