石破茂参院选举惨败后坚持留任，对华政策陷摇摆困境 日本参议院选举历史性惨败，执政联盟首次在参众两院同时失去多数，首相石破茂却在舆论压力中选择艰难留任。 日本首相石破茂在2025年7月参议院选举遭遇历史性惨败后，面对内阁支持率跌至20.8%的“下台水域”，依然在记者会上公开表示将继续担任首相。 由自民党和公明党组成的执政联盟在此次选举中未能获得过半数议席，使执政联盟正式转为“参众两院少数政权”。这是自1955年自民党成立以来，以其为主导的执政联盟首次在两院同时失去多数议席。 01 选举惨败 日本国会第27届参议院选举于2025年7月21日完成计票，执政联盟未能实现50席的过半目标，仅获得47席。 这意味着自民党在其70年历史中首次失去两院控制权，彻底改变了日本政治权力的平衡。 分析人士指出，民众对物价高涨不满、政策应对乏力，以及传统政党形象老化所引发的选民流失，是这次自公执政联盟败选的主要原因。 日本厚生劳动省数据显示，截至2025年5月，尽管日本人均名义工资同比增长1%，但受物价上涨影响，实际工资下降2.9%，已连续5个月负增长。 02 留任原因 尽管未实现选前提出的“过半数”目标，石破茂在开票当晚被问及是否会继续履职时说：“现在（自民党）仍是议席数最多的政党……必须认识到这个责任。” 石破茂能够暂保首相职位的原因主要有三：制度层面不存在强制性，参议院选举不涉及“首相指名选举”环节。 反对党派力量分散，在野党在宪法、安全保障等关键政策上分歧明显，短时间内形成合力提出不信任案的可能性较低。 日美关税谈判正处于关键阶段，若石破茂辞职，此前一直负责对美贸易谈判的日本经济再生大臣赤泽亮正可能也将辞职，谈判将被迫从零开始。 03 对美困境 美国总统特朗普再次向日本“加压”，称大概率将于8月1日起对日本征收25%的“对等关税”。 赤泽亮正于投票日当天再度启程赴美，开启第八轮贸易谈判。谈判窗口期集中在从投票结束到8月1日的10天左右。 双日综合研究所首席经济学家吉崎达彦指出，日本正面临“进退两难”的困境。 一旦日本政府有意向美国让步，在农业、汽车等领域达成协议，恐难以获得足够的国会支持。 04 对华政策摇摆 石破茂的外交策略呈现出鲜明的“议题跳跃”特征，映射出日本在中美博弈中的骑墙姿态。 他一方面通过外相岩屋毅两次访华、重启中日执政党交流机制、邀请东部战区代表团访日等方式释放缓和信号。 另一方面却在历史问题上立场倒退，如战败日未发表首相个人谈话、大幅度删减或淡化教材中侵华罪行内容，引发中方严正交涉。 10月10日，石破茂发表战后80年“个人见解”，虽称“继承历代内阁历史认知立场”，却聚焦剖析战前政治体制缺陷，对侵略本质及加害责任避而不谈。 05 内政危机 石破茂宣布决定辞去自民党总裁职务。这意味着石破茂也将辞任日本首相。 石破茂于去年9月当选自民党总裁，其任期应在2027年9月结束。 共同社报道称，自民党总裁选举的发令枪虽已打响，但无论谁赢得下任总裁之位，执政联盟在众议院和参议院都处于少数执政政权的困境仍将持续。 有可能接替石破茂成为下任自民党总裁的人选包括前经济安全保障担当大臣高市早苗、小林鹰之、农林水产大臣小泉进次郎以及内阁官房长官林芳正。 日本政局前景充满不确定性。随着自民党总裁选举启动，高市早苗、小泉进次郎等潜在接班人均持保守强硬立场，可能进一步推动日本政治右倾化。 石破茂的“议题跳跃”外交未能扭转日本在大国博弈中的被动角色。 无论谁接任首相，都将面临如何在中美之间平衡、如何真正反思历史并获得亚洲邻国信任的永恒难题。
