坦桑尼亚之前为了向英国和日本示好，突然就取消了和中国合作的100亿美元巴加莫约港项目，可六年过去了，港口还是一片空地，2025年10月，坦桑尼亚政府干脆拿出220亿先令，又来请中国企业参与这个项目！这是何必呢？ 这港口原本该是坦桑尼亚的 “翻身牌”。 2013 年跟中国签的协议里，不只是建个码头那么简单：8 平方公里的深水港能停超大型货轮，17 平方公里的工业园区要引工厂，连公路铁路都规划好了，是中国招商局联合阿曼主权基金一起投的 100 亿美元大项目。 那时候达累斯萨拉姆港早就满负荷了，货轮排队进港得等十几天，物流成本能占到 GDP 的三成，比周边国家高出一截。 按计划 2020 年就能用，每年 2000 万标箱的吞吐量，光工业园就能带起上万个工作岗位。 变故出在 2015 年底，马古富力当上总统。 这位从教师转成政客的新总统，上台就喊着 “反腐”“护主权”，前任签的对外项目全被扒出来审。 巴加莫约港首当其冲，他盯着协议里的运营权条款发火，说 99 年租期 “像殖民时代的不平等条约”，公开放话 “正常人都不会签这种字”。 其实明眼人都知道，这种长期运营权是国际大型基建的惯例，毕竟百亿投资要几十年才能回本，但这话正好被英国和日本抓住了机会。 英日两国那会儿正愁中国在非洲的影响力越来越大，立马凑上去递 “甜枣”。 英国说能给 150 亿低息贷款，不用长租期；日本更大方，宣称 200 亿投资打包送技术，还能拉来丰田、三菱这些大公司入驻。 他们还跟着炒 “债务陷阱” 的冷饭，说中国是想 “控制坦桑尼亚的贸易命脉”。 马古富力本来就对前任的决策有意见，被这么一撺掇，2016 年 1 月就以 “居民补偿没谈拢” 为由停了工，中方团队只能带着设备撤场，前期投的勘探费、设备定金全打了水漂。 2019 年 5 月，马古富力干脆公开撕毁协议，说项目 “剥削性太强”，转头就派代表团去伦敦和东京谈合作。 那会儿坦桑尼亚媒体还吹 “甩掉中国包袱，迎来西方援助”，结果很快就被现实打脸。 英国的 150 亿贷款连个正式申请流程都没走，每次催就说 “正在评估风险”；日本更离谱，200 亿投资连书面承诺都没有，只给了份 “初步意向书”，提的条件却不少 —— 要坦桑尼亚先修通到内陆的公路，还得满足他们的环保标准，光环评报告就要求改了三版。 最坑的是，西方企业根本没兴趣来。 肯尼亚的蒙巴萨港、南非的德班港早就被欧美公司占了，巴加莫约港既没现成设施，又缺配套产业，英日嘴里的 “国际企业入驻” 全是空话。 坦桑尼亚官员后来私下说，去催日本的时候，对方居然抱怨 “本地工人技术不行，协调效率太低”，英国的设计方案改来改去，预算从 150 亿涨到 230 亿，最后干脆没人管了。 这六年坦桑尼亚的日子肉眼可见地变差。 达累斯萨拉姆港的拥堵更严重了，进口的化肥、出口的咖啡都得堆在码头，贸易成本涨了近两成。 世界银行算过账，东非每年因为港口低效损失 20 多亿美元，坦桑尼亚占了大头。 经济增长率也往下滑，2015 年还有 6.2%，2019 年跌到 5.8%，疫情一来直接落到 4.8%。 当初等着工业园招工的年轻人，只能去城里打零工，不少人还跑到肯尼亚找活干。 2021 年马古富力去世，哈桑总统接手这个烂摊子。 她比前任务实多了，上台三个月就在商业会议上提 “要让巴加莫约港活过来”。 私下里跟顾问说的更直接：“英日的承诺听着美，不如中国真金白银的设备靠谱”。 当年年底，坦桑尼亚港口管理局就派人去北京谈重启，这次态度软了不少 —— 主动把租期砍到 33 年，坦方持股提到 35%，还答应承担居民补偿的主要费用。 中方也没揪着过去的恩怨不放。 毕竟这港口是 “一带一路” 在东非的关键节点，建成了能打通中非贸易的海上通道。 两边谈了一年多，不光理顺了运营权、环保这些老问题，还拉来埃及和沙特的公司一起投资，分担成本压力。 今年2月，坦桑尼亚港务局直接把 220 亿美元列进预算，算是给中方吃了定心丸。
