近年来，湖南省工商联大力优化民营经济法治化营商环境，着力加强与省检察院、省高院、省公安厅、省司法厅等部门合作，联合出台保护民企合法权益系列文件，倾力打造“交流直通车”“调解直通车”等“法企直通车”服务品牌，努力以高质量营商环境助力高质量发展。在近三年全国工商联对湖南营商环境排名中成功实现“三连跳”，助力全省优化营商环境建设进入快车道。

“交流直通车”：无障碍直述问题

日前，湖南省第四期司法人员、律师与企业家同堂培训班在长沙开班。省政协副主席、省工商联主席张健，省检察院党组书记、检察长叶晓颖出席开班式。

为期4天的培训班干货满满，培训班聚焦“构建一流法治化营商环境推动新质生产力加快发展”主题，邀请一线执法业务骨干讲授民事检察与检察护企、企业商业秘密保护暨案件审查要点等内容。同时，还设置了司法人员与企业家面对面研讨交流环节。

据了解，此前，湖南省工商联与省检察院牵头，会同司法部门举办了3期同堂培训班，目的是搭建执法人员与企业家之间的“交流直通车”，让广大民营企业家无障碍直述问题与困惑，从而增强法治公正力。

在同堂培训班期间，湖南省工商联尽可能多地邀请有司法诉求的民营企业参与，让他们与司法人员充分沟通交流，司法人员则尽最大努力答疑解惑，或者在调查的基础上，再作公正处理。

这种现场以案释法、以案解难的交流模式，被称之为“交流直通车”。

湖南省工商联副主席石红表示，“交流直通车”是助力优化全省法治化营商环境的一个环节。

从2020年起，湖南省检察院、省高院、省公安厅、省司法厅、省工商联、省律师协会等部门，先后多次主办司法人员、律师与企业家同堂培训班，开启了“交流直通车”的征途。在每场培训班现场，双方坦诚相待，或点对点，或点对面，知无不言，气氛热烈。

“调解直通车”：探索矛盾纠纷化解新路径

“企业之间有纠纷，起诉至法院后，时间长，成本高。如果依托同在一个商会的互信关系，建立一个双方沟通、调解的机制，往往能发挥出其不意的作用。”石红表示。

去年底，湖南醴陵市某电瓷公司与深圳某器材公司签订《增资入股协议》，之后，由于深圳某器材公司未按协议支付后期的投资资金，双方对簿公堂。

“双方都是民营企业，如果走法院诉讼程序会消耗很长时间和增加成本，为高效高质处理本案，我们根据他们同在一个行业商会的关系，委托其商会的人民调解员开展调解。”醴陵市法院承办法官介绍，调解员及时组织双方开展对账，沟通调解想法，双方达成一致调解意见，最终双方确认签字结案。不到1个月时间，达到了结案事了的理想效果。

这是湖南省工商联系统联合省法院系统搭建“调解直通车”的典型案例。

据介绍，近年来，为将商会调解工作推向新高度，湖南省高院、省司法厅、省工商联三家部门联合出台了《关于推进商会人民调解工作的实施意见》（以下简称《意见》），《意见》是健全诉讼与非诉讼对接、满足民营企业矛盾纠纷多元化解需要的重要途径，对凝心聚力促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长具有重要意义。

根据《意见》要求，目前湖南省各级人民法院、司法行政机关与工商联建立了联席会议机制，形成了省市县三级横向联通、纵向联动、上下贯通的商会调解工作新模式。

在此背景下，湖南省工商联积极与省高院联合打造诉调新机制，搭建“调解直通车”，探索出“法院+商会”的矛盾纠纷化解新路径，进一步发挥出行业商会的调解作用，畅通了企业双方诉求的解纷渠道，满足了涉企纠纷和谐化解，为民营经济健康发展提供了更为贴心的服务，形成了商会调解工作新局面。

截至2024年10月，湖南省工商联系统商会调解组织达到188家。179家商会调解组织、597名调解员入驻全国工商联商会调解平台，4年来调解各类纠纷37003件，在全国排名前列。同时，全省900多家工商联所属商协会与600多家律师事务所建立了合作机制，区县工商联实现了全覆盖。

湖南省工商联以“法院指导+商会调解+司法确认”方式打造“调解直通车”，实现了各类涉企矛盾纠纷的高效率化解、低成本执行，为营造民营经济法治化营商环境注入了动力。（章勇蒋智平）