怪不得许多国家拖欠联合国会费，看看联合国都把钱花到什么地方了，据说联合国已经入不敷出，不但许多慈善叫停，甚至还要裁员，可是，他们真的把钱花得物有所值吗？ 越来越多国家对联合国的失望正在累积，大家交钱是想让这个国际组织主持公道、办实事，可实际体验却差强人意。 中国这些年在联合国的会费担子越挑越重，从 2000 年不到 1% 的占比，涨到现在 20%，成了第二大缴费国，2025 年更是一分不少缴了 6.85 亿美元，可遇到和日本的矛盾时，却没感受到联合国应有的调解力度。 本该是全球公平正义的平台，在一些双边争议中却常常沉默，这种 “缺位” 让不少国家心里打鼓。 更让人不解的是联合国的花钱方式，有些开支实在让人看不懂。 2024 年光是编写重复报告就花了 3.6 亿美元，占行政支出的 10%，这些钱要是用在民生援助上，能帮到多少人。 联合国 2025 年常规预算 37 亿美元，听着不少，但架不住浪费和分配不均。 美国作为最大缴费国之一，却常年拖着会费不缴，2025 年拖欠的常规预算就达 15 亿美元，占总欠款的 90%，还计划 2026 年大幅削减 87% 的捐款。 这种恶意拖欠让联合国陷入财政危机，原本该到账的 35 亿美元常规预算，实际只收到 18 亿美元，缺口高达一半。 没钱之后，慈善项目只能叫停，裁员的消息也传了出来，世界粮食计划署面临 81 亿美元缺口，索马里 230 万难民的口粮都被削减。 可另一边，不必要的开支还在继续，庞大的官僚体系消耗着大量资金，有些高成本地区的职能设置完全可以优化。 中国一直推动改革，希望把钱花在刀刃上，让发展中国家有更多话语权，但改革之路并不顺利。 联合国的财政困境不是一天造成的，核心问题出在责任和权力不对等。 美国占着重要话语权，却不愿履行缴费义务，关闭了美国国际开发署，还大幅削减援助项目，让约旦 78 家母婴救助中心被迫关闭。 而中国这样的国家，按规则足额缴费，却在一些关键事务上难以获得对等的影响力。 发展中国家整体会费负担越来越重，却要面对低效和浪费，自然会对联合国的信任打折扣。 其实大家不是不愿缴费，而是想看到每一分钱都用在实处。 古特雷斯推出的改革计划值得期待，比如把部分职能迁往成本更低的地区，用数字化系统精简流程，裁撤 3000 个冗余职位，这些举措能有效减少浪费。 更重要的是要建立公平的规则，让拖欠会费的国家付出代价，不能让少数国家把会费当政治筹码。 联合国的价值在于维护多边主义，保护弱小国家利益，只要回归这个初心，把钱花透明、花合理，各国自然愿意主动履行义务。 国际社会需要一个强有力的联合国，而联合国也需要通过改革赢得信任。 正义不分强弱，花钱要讲实效，这样的联合国才能真正被各国认可。 公平的规则、透明的开支，才是联合国走出困境的底气，也是多边主义行稳致远的根基。
