东方大国的学者卢麒元,近日在北京公开发声。 他提出了一个惊世骇俗的主张:“立法者每次参与都要政审!”他说,因为最严重的渗透,是通过“立规矩”。他发声针对两个事儿:第一,近几日我们的法律中出现了“优先采用国际标准”的条款;第二,立法者本身的背景与利益冲突政审。 这些发生在2023年以来的真实场景,正在印证他关于"立法渗透"的警示。这位参与过国家级经济政策制定的学者,用一组冰冷的数据掀开帷幕:医疗设备、新能源、数字安全等六大领域的法规修订中,"国际标准优先"出现的频率比2018年激增370%,而某省2024年出台的《营商环境条例》第17条,竟暗藏"外资企业土地竞买加分"的特殊条款,起草组核心成员的海外关联企业恰好持有该领域32%的市场份额。 要从2012年的光伏产业说起。当欧盟以"环保标准不符"为由对中国光伏产品征收47.6%的反倾销税时,很少有人注意到,这套被国内企业奉为圭臬的"国际标准",正是由欧洲光伏产业协会主导制定。江苏某光伏龙头企业的财报显示,为了符合欧盟严苛的碳足迹认证,其单瓦生产成本激增0.15元,直接导致2013年海外市场亏损12亿元。 更讽刺的是,2020年我国主导制定的《光伏组件回收利用技术规范》成为国际标准后,欧洲企业却以"技术主权"为由拒绝采纳——这不是孤例,农业农村部2023年的统计显示,我国农产品出口因"国际标准差异"产生的退货率高达18%,而这些标准中73%由欧美国家主导制定。 立法者的立场偏差,往往藏在看似专业的术语背后。2024年某市《数字经济发展条例》起草期间,某高校教授提出"数据跨境流动应遵循CPTPP规则",却未申报其担任监事的境外数据公司正参与该领域标准制定。这种"旋转门"现象并非个例,据不完全统计,2023年参与行业法规修订的专家中,12%存在未披露的境外利益关联。 更值得警惕的是动态变化:某参与新能源汽车补贴政策制定的官员,2021年入职时亲属无海外背景,但2023年其子突然成为某境外电池材料企业股东,而该企业恰好在政策中获得关键技术认定。 这样的风险正在被制度漏洞放大。根据2016年中办印发的《立法工作者选拔办法》,虽明确"配偶子女移居境外者不得参与",但现实中"入职审查严、后续监管松"的现象普遍存在。新疆某试点地区的"履职体检"系统发现,2024年某立法顾问的资产在半年内激增480万元,溯源后竟是某被监管企业的"咨询费"。 这种滞后性,在2025年上海修订《行业标准管理办法》时暴露无遗——尽管新增了"国际标准采用需备案"条款,但某医疗设备标准起草组直到境外专利诉讼爆发,才被查出核心成员持有相关外企股权。 卢麒元反复强调的"每次参与都政审",本质是对立法主权的守护。看看美国《芯片与科学法案》的起草团队:70%成员具有国防科技背景,且需每季度申报亲属从业情况;俄罗斯《能源安全法》更要求立法者三代以内无海外居留。这些看似严苛的规则,实则是大国博弈的标配。 回到国内,2025年贵州事业单位招考中新增的"动态政审"机制已初见成效——某参与医保政策修订的专家,因女儿突然入职某跨国医药公司而被暂停职务,避免了医保目录调整中的潜在利益输送。 站在2025年的节点回望,那些写入法规的"国际标准",早已不是简单的技术问题。当某省《新能源产业规划》因"优先采用欧洲充电标准"导致充电桩建设成本增加40%,当某数字安全条例因"接轨国际算法规则"被迫开放核心数据接口,我们不得不思考:这些"接轨"究竟是通向世界的桥梁,还是缚住手脚的锁链?卢麒元的警示,不是对"国际标准"的全盘否定,而是对规则制定权的清醒认知——在光伏产业从"受制于人"到"制定标准"的逆袭中,在5G技术从"追赶者"到"引领者"的跨越里,中国早已证明:真正的接轨,是带着主权的底气参与博弈,是让每个立法者的笔尖,都流淌着对这片土地的责任。

开心就好
良心专家只能呼吁,早被流放在外了。