东方大国的学者卢麒元，近日在北京公开发声。他提出了一个惊世骇俗的主张：“立法者每次参与都要政审！”他说，因为最严重的渗透，是通过“立规矩”。他发声针对两个事：第一，近几日我们的法律中出现了“优先采用国际标准”的条款；第二，立法者本身的背景与利益冲突政审。最近北京讨论得最热的一件事，不是股市涨跌，也不是某个宏观数据，而是学者卢麒元抛出的一个“刺耳”观点，凡是参与立法和规则制定的人，不能只在入门时查一次背景，而是每一次参与，都要重新做政审。乍一听，很多人会觉得这话太狠、太紧，但如果把视线从“程序是否麻烦”移开，转而看看现实里正在发生的事情，就会明白这不是危言耸听，而是敲警钟。不久前，有关部门出台新规，明确提出在制定标准时“优先采用国际标准”，历史教训其实摆在那儿，中国光伏产业当年技术、产能、成本都占优势，结果却被欧盟一套“环保国际标准”打得措手不及。不是产品不行，而是人家临时抬高门槛、重新画线，反倾销调查一上来，关税一加，产业链立刻受伤，输的不是技术，是规则。农业也是一样，为了迎合所谓“国际高标准”，企业砸钱引设备、改流程，成本飙升，利润却被掌握标准解释权的西方公司拿走，名义上是升级，实际上是被牵着鼻子走。这些“国际标准”多半是欧美几十年为自己产业量身打造的护城河，你一旦照单全收，就可能意味着必须用他们的设备、交他们的专利费，甚至接受他们随时修改规则的权力，这不是开放，而是被动让渡。这正是卢麒元反复强调“每次政审”的原因，今天的渗透，早就不是谍战片里的偷文件，而是更隐蔽的方式，混进规则制定的人群里，条款写得中性、语言看着专业，但某一个技术指标、某一条准入条件，可能就精准卡住了本土企业，却为外资留下暗门。更现实的是，人是会变的，今天背景清白，不代表明天利益不变。资产转移、家属移居、海外身份，这些变化如果不动态审查，立场就可能悄悄发生偏移，屁股一歪，条文自然跟着歪。现实不乏此类事例，部分地方性法规竟纳入“外资企业优先用地”条款，一些环保条例又疏漏对关键污染物的监管，深究发现，起草者与相关企业过从甚密，看似合法，实则暗藏风险。放眼世界，大国在这方面都异常谨慎，美国制定芯片法案，核心团队清一色安全和国防背景。今天的竞争，最危险的不是正面冲突，而是“规则渗透”，只要在养老金、医保、产业准入这些关键条款上稍微偏一点，长期后果可能比制裁更狠。说到底，规矩是管所有人的，定规矩的人必须绝对站在自己这边，动态审查不是折腾，而是底线，卢麒元这番话，本质上是在提醒一句，门可以开，但篱笆必须先扎牢。
