最狠的间谍，不偷你的情报，也不策反你的人，而是直接在你家里，帮你“立规矩“！如果有一种渗透，比偷走国家机密还狠，那一定是：帮你制定规矩。 现在说说这种“立规矩”的渗透方式。外资不直接抢市场，而是通过参与标准制定，间接控制门槛。拿电缆行业来说，美国通用电缆2013年进入中国，没搞价格战，而是办研讨会，推铝合金电缆技术。他们和上海电缆研究所合作，牵头起草行业标准。标准里规定了六个导体铝合金配方，基本沿用美国ASTM的，强调耐腐蚀和轻质。2015年9月，国家能源局实施这个标准，结果本土企业得改产线，花大钱升级设备。 中国有7000多家电缆厂，很多中小企业扛不住。成本涨了，市场招标偏向合金产品，老铜缆卖不动。有些厂倒闭，工人失业，行业重组。外资没偷技术，就通过标准设置壁垒，占据优势。美国惠尔和UMI电气也参与，推动合金电缆在建筑和电力应用。偷档现象出现，比如天津加铝在规格转换时少一档，成本低但不合规，影响公平。 类似事在其他领域也有。外资参与地方营商条例，建议外资优先拿地，看似招商，其实开后门。环保法规起草时，漏掉某些污染物指标，让高排放企业合法继续，董事往往和起草者有关系。数字时代更明显，外资推数据规则，影响电商和支付平台。中国推进数据安全法和个人信息保护法，就是要握紧数字主权，不让外资递勺子。 国际上，美国审查严格，议员家属海外生意得登记，国家安全立法背景查得细。俄罗斯要求能源国防立法者无外国国籍或居留权。欧盟数字市场法案禁止跨国公司参与规则起草，避免猫给老鼠定规矩。这些做法共识是，规则制定权等于国家主权，失手就跟在别人后头跑。 卢麒元反复强调，对参与提议、起草和立法的人要政审，个人和家属不能有境外背景。这不是小题大做，而是清醒认识局势。规则表面中立，其实是隐形战术。一旦混进别有用心的人，一个字就能挖坑，影响整个行业公信力。 中国电缆行业被动，花沉重代价，但教训是，谁让外人进起草组，谁双手奉上话语权。环保故事也一样，法规成保护伞，市场公平没了。数据规则上，等发现问题，你的平台已架在别人轨道上。 应对这类渗透，得从机制加锁。立法参与者资格审，利益冲突查，流程公开，监督实。培养本土人才，真懂规则，能起草，敢较真。光防守不行，还要主动出击，掌握制定权，控制发展节奏。
