柬埔寨眼下最头疼的,不是战后工地怎么收尾,而是中国这个“钱包”突然“断供”! 北京一纸通知:今年起,对柬埔寨“零新增”优惠贷款——低息、长期、带兄弟价的那种,先按下暂停键,一分不掏。 消息传来,金边政府连忙出来安抚,说合作没受影响,项目会照常推进,但民间的感受却实在不一样。往年这个时候,贷款早就到账,工地上机器轰鸣,工人有活,小饭馆、小卖部跟着红火。今年整个氛围都变了,不少工程停滞,小生意冷清,柬埔寨老百姓立刻感觉日子紧了。 其实这并非一时之事,更像是多年积累问题的集中爆发,自洪玛奈接任首相后,柬埔寨的外交姿态明显变调。 过去洪森时期,中柬关系稳、合作深,建路、架桥、搞运河都是真心实意的互帮互助。现在却开始与美国恢复“吴哥哨兵”军演,演习地点又选在紧邻中国援建的云壤海军基地,这种“左右逢源”的玩法让人看得心里发毛。 紧接着,在德崇扶南运河项目上,柬埔寨又提出要减少中方股份,宣称是为了突出国家主权,要知道,中国不止出资金,还出技术,如今刚有起色就抬高门槛,终究伤了合作的和气。北京这次暂缓贷款,其实是一次明确信号——钱不是问题,关键是信任出了问题。 中国这些年对柬援助力度巨大,累计金额超30亿美元,建了四千多公里公路和十一个大桥。比如今年四月通车的71C号国家公路,全长114.6公里,总投资1.33亿美元,全是中国优惠贷款修成的。 这条路让几省衔接顺畅,农户运输成本大幅下降,收益实打实上涨,洪玛奈在典礼上也承认,中国是柬埔寨最可靠的合作伙伴,从来不附加政治条件。 但得承认,这种贷款实在划算。中国的利息控制在2%左右,而国际商业贷款动辄超过5%,两者之间的差距,对经济薄弱的柬埔寨来说,就是能否发展的分水岭。 到今年第二季度,柬埔寨外债总额达126.7亿美元,其中欠中国的就有40亿美元,占比三分之一,柬方嘴上说风险不高,可谁都明白,这笔便宜钱若一停,对其国库就是不小的打击。 资金收紧后,影响最直接的便是民生。金边北部的快速路拖进度,农副产品进港时间变长,出口延误,中小厂削减工时,工人工资下降,那些设想用贷款推进的灌溉工程和小水电站,也被迫搁置。农田缺水、电力不稳,这些看似细微的问题,实际上卡住了基层生活的命脉。 经济上的困局,还不止资金。电信诈骗让中国社会强烈不满,柬埔寨一边享受中国资金,一边没能有效打击境内诈骗团伙,这让合作蒙上阴影,中国民间情绪变化,正是“断供”的隐形推力。毕竟,合作得有信任做底,才谈得上长久。 这次暂停,不是撤退,而是转向,中国不再单纯扮演“建设者”,国家之间的关系,终究是互相尊重、互相成全,中国一直有诚意帮朋友,但不会当冤大头,柬埔寨如今的局面,是自己一步步作出来的。想摆脱资金紧张,就得重新回到理性合作的轨道。
