东方大国的学者卢麒元,近日在北京公开发声。他提出了一个惊世骇俗的主张:“立法者每次参与都要政审!”他说,因为最严重的渗透,是通过“立规矩”。他发声针对两个事:第一,近几日我们的法律中出现了“优先采用国际标准”的条款;第二,立法者本身的背景与利益冲突政审。 最近北京学界掀起了一阵不小的波澜,一位学者的一番话,把很多人从“专业自信”的舒适区里拽了出来,卢麒元公开提出一个极不客气的观点,凡是参与立法和规则制定的人,每一次动笔之前,都必须重新接受政审, 理由只有一句话,最危险的渗透,往往不是冲锋陷阵,而是偷偷把规矩改了,他的矛头,指向了两件事, 一是最近一些法律条文里,开始出现“优先采用国际标准”的表述,二是立法者本人的背景、利益关系,长期缺乏足够透明和审查,很多人乍一听,会觉得这话太狠,甚至有点“上纲上线”, 但把那条“国际标准”四个字拆开来看,问题就浮出来了,现实中,不少人一看到“国际”,就自动等同于先进、权威、不可质疑,仿佛只要对标国际,产业和市场自然就能顺风顺水, 可卢麒元点破了一层窗户纸,所谓国际标准,从来不是中立的技术参数,而是发达国家维护自身优势的一整套制度工具,说白了,这就像打牌,规则全是别人定的,你就算技术再好,也得先交过路费, 过去在通信领域,我们吃过这种亏,1G、2G时代,核心标准不在自己手里,企业拼死拼活卖设备,利润却被专利费一层层抽走,后来微软那套软硬件标准,更是逼得全球厂商必须“兼容”, 不然就被市场淘汰,这就是标准霸权最直观的样子,而现在,情况好不容易发生变化,光伏产业顶住围堵杀到世界前列,5G核心专利我们占了大头, 特高压输电甚至是我们在给世界立规矩,偏偏在这个时候,如果法律里轻描淡写写一句“优先采用国际标准”,等于主动把刚争到的主动权再送回去,更危险的,是那些藏在技术细节里的“私货”, 比如数据和信息安全领域,有些标准打着“自由流动”的旗号,实质是要求你敞开大门,芯片再先进,只要底层接口、算法和规则掌握在别人手里,安全命门就不可能真正自主, 但比标准本身更让人警惕的,是谁在制定这些标准,卢麒元强调反复政审,防的正是利益渗透,学历再高、头衔再响,也不能证明立场永远干净, 现实中并不缺案例,有的法规条款莫名其妙向外资倾斜,有的技术门槛突然放松,事后发现,参与起草的人早已和相关资本深度绑定,甚至家人资产早就布局海外, 这不是道德指责,而是赤裸裸的利益冲突,手里那支笔一旦歪了,写出来的规则,伤害的不是抽象概念,而是真实的工厂、生计和公共利益,世界其他国家对此并不天真, 核心法案出台前,审查层层加码,防的就是规则被“旋转门”操控,历史上,借修渠、立制来消耗对手的套路早就出现过,只是今天换了更体面的外衣, 如果立法环节被人打开后门,造成的破坏,远比贪腐严重得多,工厂可能因不合“洋标准”而关停,生活成本被悄悄抬高,代价最终都由普通人承担, 所以,给立法者加一道防火墙,并不是苛刻,而是最基本的风险控制,把可能被围猎的隐患挡在门外,规则才能真正服务公共利益,国家多年积累的家底,才不会被几行条款悄无声息地掏空。
