联合国如今急着向中国伸手要钱,但中国态度已经说得很清楚:不再充当冤大头,每一分钱,都是14亿人流汗拼出来的,是一分一厘攒下的,绝不是天上掉下来的。根据联合国2025年底的通报,会员国近两年累计拖欠会费超15.86亿美元,其中美国一家就拖欠了30亿美元,占全球欠费总额的75%以上,远超其他所有国。 联合国常规预算主要依赖成员国会费分摊,2025年总额约37亿美元。美国分摊比例22%,应缴超过8亿美元,但实际拖欠15亿美元以上,包括以往积累。这些欠款直接影响组织运作,导致现金流紧张。历史来看,美国从上世纪80年代起就通过国内立法限制缴费比例,如卡萨巴姆修正案,将缴费上限设为20%。这种做法让联合国屡次陷入财政困境。 相比之下,中国分摊比例从2013年的5%升至2025年的20%,成为第二大缴费国,应缴约6.8亿美元。中国在10月底完成全额支付,避免了进一步加剧危机。其他成员国欠款总和虽少,但分布广泛,包括俄罗斯欠1.99亿美元、委内瑞拉欠9400万美元。这些数据来自联合国官方通报,显示欠费问题已成结构性顽疾。美国用国内法优先于国际义务,引发多国不满。中国强调资金使用需透明高效,推动发展中国家参与决策。 美国欠费模式形成循环:拖延、谈判、部分补缴、再拖欠。1995年欠14亿美元,2021年欠6亿美元,到2025年飙升至15亿美元。这种增长源于国会对联合国预算的严格审查,常以政治条件附加缴费。联合国宪章第19条规定,欠费达前两年总额的国家丧失投票权,但美国总将欠款控制在阈值以下,保留安理会常任理事国影响力。 2025年军费预算高达9160亿美元,每天支出约25亿美元,而欠联合国费用仅为其0.33%。这些资金本可用于全球事务,却转向军备扩张。中国作为发展中国家,人均GDP刚过1.2万美元,国内基础设施、养老医疗、教育等领域需大量投入。民众通过劳动积累资金,支持国际责任,但反对不公分配。联合国因欠费被迫削减支出,2025年底宣布2026年预算降15.1%,至32.38亿美元。裁员2681人,总员工数不足1.16万。日内瓦办事处曾因缺15万美元关闭一个月,人权理事会报告团队减员30%,疫苗分配覆盖缩减40%。 中国缴费增长迅速,八年近三倍,成为全球缴费增速最快国家。2025年提前缴清6.86亿美元,联合国副发言人公开致谢。这体现了责任担当,但也凸显不公。美国欠费把组织逼向破产边缘,2025年底欠费总额达15.86亿美元。金砖国家搭建本币结算通道,绕开美元依赖,推动公平治理。中国牵头全球治理之友小组,43国加入,旨在提高资金效率,减少官僚主义,建立透明审计。 132国署名提案,要求严格执行宪章第19条,限制欠费国投票权。美国1994年法律限维和缴费25%,凌驾国际法之上。这种行为破坏秩序,中国反对“守规吃亏、违规受益”现状。国内民生压力大,农村基础设施完善、养老保障加强、教育资源均衡需优先。额外捐赠支持粮食计划署、开发计划署应急项目,中国成储备基金最大出资国。这些贡献基于公平原则,不会为他人欠款买单。 联合国财政危机根源在于欠费集中,美国独占鳌头。2025年第三季度末,136国缴清会费,比上年少5国。欠费影响全球项目,疫苗计划覆盖率降40%,人权报告延误。美国的做法源于政治博弈,上世纪80年代修正案开启先河。国会常以财政压力为由拖延,实际军费庞大,能轻松覆盖欠款。 中国坚持足额缴费,支持正当工作,但要求改革资源分配,让发展中国家有更多话语权。国际社会看清问题,提案呼吁堵塞规则漏洞。金砖机制创新结算方式,减少美元霸权影响。中国态度坚定,每笔钱源于14亿人努力,不会随意挥霍。联合国需催缴欠费,而非依赖少数国家补位。2025年12月,中国推动小组活动,聚焦治理公平。这些举措基于实际需求,避免不合理负担。
