一夜之间，态度大变！一向处事圆滑的联合国秘书长古特雷斯，就在1月8日的记者会上表示：如果美国继续拖欠会费，未来可能会失去在联合国大会的投票权。这可不是什么口头威胁，而是联合国搬出了压箱底的宪法级规则——《联合国宪章》第十九条。 这第19条的白纸黑字写着：拖欠会费超两年总额，自动丧失联大投票权。 这话不是玩笑。联合国发言人迪雅里克当场算清一笔账：美国2025年全年未缴一分常规会费，累计欠费超30亿美元，刚好超过前两年应缴总和（约28亿）。按照宪章，这个数字一旦“达标”，停权将自动触发，无需额外表决。 历史上，2022年就有8个小国因欠费被停权，包括伊朗、委内瑞拉。但美国是头一回触线。过去几十年，美国总把欠费当“外交武器”——不高兴就拖，快到红线就补缴一点。2020年欠费10.9亿，2025年直接翻倍，彻底撕破脸。 这次翻脸，根子在白宫的新主人。2025年，特朗普重返白宫第二天就签了总统令，宣布退出66个国际组织，其中31个是联合国下属机构。紧跟着，美国停止缴纳2025年全部会费，连2024年的旧账都没结清。 说白了，特朗普的逻辑是：“不听我的，就断钱，还要拉盟友退群。”他把联合国当成“付费俱乐部”，觉得不交钱也能指手画脚。可联合国不是私人会所，维和行动、人道援助、气候变化项目都需要真金白银。2026年预算被迫砍了6亿，裁员2600人，连古特雷斯都承认：“流动资金快见底了。” 问题是美国真差这点钱吗？30亿美元，对年军费近9000亿的美国来说，就是九牛一毛。2025年4月，美国刚给五角大楼追加1500亿“印太战备金”，转头就对联合国说“没钱”。更讽刺的是，过去美国曾“有条件缴费”，要求联合国按美国意志改革——交钱成了控制国际组织的手段。 对比中国，作为第二大会费国，过去几十年从未拖欠。中国常驻联合国副代表戴兵曾直言：“有的国家宁要炸弹，不要鸡蛋。”这话戳中要害：美国不是没钱，是不想为多边主义买单。 失去联大投票权，不等于退出联合国，也不影响安理会的“一票否决权”。但联大是全球最具代表性的平台，193个国家的决议，美国只能看不能投。比如2024年关于巴以停火的决议，美国若没投票权，连反对的资格都没有。 这对美国是羞辱。当年美国牵头成立联合国，如今却因欠费被“禁言”，好比自己建的戏台，被观众轰下台。更关键的是，一旦开了先例，其他欠费国可能跟进——2025年全球欠费总额33亿，美国占了九成，规则松一寸，体系塌一尺。 古特雷斯为何突然硬气？这位曾被调侃“最窝囊秘书长”的葡萄牙前总理，其实算清了账。2016年他接手难民署时，靠裁员20%扛过危机，深知“规则是联合国最后的底线”。特朗普的退群断供，不是单纯省钱，而是要把联合国变成“美国办事处”。若这次退让，以后所有国家都能“欠费逼宫”，联合国将名存实亡。 现在球踢回给美国。按流程，联合国大会将于3月审核欠费情况。若美国继续拖欠，6月的联大会议上，美国代表可能只能静坐听会。但白宫会不会服软？历史上，2019年美国曾因欠费濒临停权，最后紧急补缴。这次特朗普的“硬汉人设”能否扛住舆论压力，还是未知数。 联合国的警告，不是针对美国，而是守护二战后建立的国际秩序。当一个国家连会费都不愿交，却妄想主导全球规则，这不是霸权，而是耍赖。古特雷斯翻出宪章的那一刻，或许在告诉世界：多边主义的根基，从来不是拳头，而是信用。
