以色列计划大规模“退群”，古特雷斯罕见警告：不归还联合国资产，就诉诸国际法院。 当地时间13日，以色列外长萨尔突然宣布，决定退出联合国妇女署、联合国文明联盟等多个联合国机构，理由是，这些机构有“反以问题”。以方还特意声明称，这不是“退群”的起点，未来，以方还将继续对联合国机构进行审查，不排除继续“退群”。 而同样在13日，路透社报道称，联合国秘书长古特雷斯已经给以色列写了封警告信，要求以方必须撤销针对联合国近东救济工程处的法案，归还被以方查封扣押的近东工程处资产，否则，联合国就将把以色列起诉至国际法院。 以色列外长萨尔突然宣布“退群”，表面看是硬刚那些所谓“反以机构”，实则满是精打的外交算盘。 这次被列入退出名单的联合国妇女署、文明联盟等7个机构，清一色都是搞咨询、推倡议的，压根没有安理会、国际法院那样的强制约束力，退出几乎没什么成本。 以色列喊着要对抗“偏见”，其实早就摸透了这些机构的命门——全靠舆论和道德权威立足。退群既能堵住这些机构批评其加沙军事行动的嘴，又能把话题引到“机构不公”上，顺理成章躲开自己该负的实质责任。 更有意思的是以方那句“这不是起点”，明着是给联合国施压，暗着也是做给国内右翼选民看，靠这种强硬姿态拉选票、固支持，还能顺着美国之前退66个国际组织的单边主义路子走，换得美方在军事、经济上一直给撑腰。 古特雷斯这次破例发函警告，绝不是一时兴起，而是以色列长期触碰联合国机构底线，逼出来的反击。 早在去年12月，以色列警方就开着叉车、卡车，硬闯进近东救济工程处位于东耶路撒冷的办公区，断了所有通信，扣走办公电脑、家具这些资产，甚至扯下联合国旗帜，换上了以色列国旗，当时古特雷斯就狠狠谴责过这一行为。 以色列给出的理由是该机构欠了约350万美元税费，却被工程处负责人当场戳穿——不管是国际法还是以色列本国法律，联合国机构本来就有免税特权，所谓“欠费”根本是无稽之谈。 更过分的是，以色列议会去年10月就通过法案，禁止近东救济工程处在境内活动，今年年初又加码改了法案，断了该机构设施的水电。 要知道这家机构1949年就成立了，是加沙上百万流离失所者的救命稻草，管着人道主义救助、教育和医疗这些事，以色列这么一折腾，不少援助项目直接停摆了。 联合国拿国际法院当施压手段，既有法律可依，也有过往案例能佐证。 古特雷斯在警告信里明确提了《1946年联合国特权与豁免公约》，这份公约早就说清楚了，联合国的场所和资产不能动，国际法院2025年10月的咨询意见也再次强调，以色列必须尊重联合国机构的豁免权。 而且国际法院也不是没处理过和以色列相关的纠纷，之前南非就告过以色列在加沙搞种族灭绝，虽然最终的咨询意见没有强制执行力，却让以色列在国际上丢了不少道义分，陷入被动。 这次要是真闹到国际法院，以色列不光要面对归还资产的要求，还可能被揪出在加沙军事行动里的人道主义危机旧账——联合国1月5日的报告显示，已有382名近东救济工程处员工在冲突中丧生，创下联合国成立以来机构人员伤亡的最高纪录，其中不少人是在被当作庇护所的医院、学校遇袭时遇难的。 以色列表面上态度强硬，背后的算计和要付出的代价都很明显。短期来看，退群能讨好国内的民族主义者，还能拿“退群”当筹码，逼联合国少批评几句，但长期的麻烦已经露苗头了。 这些被退出的机构虽说没有强制力，却攥着全球治理的话语权，比如西亚经济社会委员会能影响地区发展规划，能源机制和中东能源合作紧密相关，主动退出去，相当于把这些领域的规则制定权拱手让人，慢慢就会被边缘化。 而美国这时候在红海议题上推安理会决议，故意绕开巴以冲突的根源，说白了就是帮以色列转移国际视线。这种美以联手对抗多边机制的做法，虽说能解一时之急，却让以色列的外交孤立形象更根深蒂固。 联合国的警告可不是随口说说，近东救济工程处是人道主义援助的核心力量，扣押它的资产已经引发了大范围国际谴责，以色列要是非要硬扛，最后可能道义丢尽，还得在国际法院吃败仗，这场“退群”戏码，说到底就是笔得不偿失的投机买卖。
