昨天明尼苏达州公共安全部通过社交媒体宣称“在沃尔茨州长的指示下,明尼苏达国民警卫队已经被动员,并正在集结,支持当地执法和应急管理机构” 其实近期明尼苏达州的局势早已暗流涌动。 先是系列福利诈骗案震惊全美,大多数涉案人员是居住在明尼苏达州的索马里移民,虽大多拥有合法身份,却被特朗普政府抓着大做文章,不仅宣布取消该州索马里难民的临时庇护身份,还直接派来近两千名联邦执法人员,搞起了迄今为止最大规模的移民执法行动。 更火上浇油的是,移民与海关执法局近期在明尼阿波利斯的执法行动连续出状况,支持与反对移民执法的群体在零下二十摄氏度的严寒中爆发冲突,推搡辱骂不断,甚至有人受伤,局势眼看就要失控。 这种情况下,沃尔兹动员国民警卫队,表面是支援执法、维护秩序,实则也是在给日趋紧张的局势降温,避免重蹈覆辙。 说到重蹈覆辙,明尼苏达人对国民警卫队动员可太有印象了。 六年前弗洛伊德事件引发的骚乱,至今仍是当地挥之不去的阴影,当时正是沃尔兹下令全面动员国民警卫队,从最初的几百人迅速扩充到上万人,这也是该州国民警卫队建制一百多年来最大规模的行动。 那次骚乱中,示威者冲击警察局、纵火焚烧建筑、洗劫商铺,街头一片狼藉,国民警卫队与警方联手用催泪瓦斯等手段驱散人群,虽最终控制住局面,却也留下了诸多争议,官员们当时把责任甩给“白人至上团体”和“外州煽动分子”,可事后数据显示,被逮捕的抗议者中绝大多数都是本地人。 如今故技重施,难免让人猜测这又是一次“表演性治理”,毕竟在美国选举周期临近时,“治安牌”从来都是政客们的拿手好戏。 而这背后,绕不开的还有联邦与州的权力拉扯,以及两党之间的政治算计。特朗普重返白宫后,一直热衷于“调兵治安”,频繁把国民警卫队当作政治武器,尤其偏爱针对民主党主政的城市,明尼苏达州作为民主党地盘,自然成了重点关注对象。 此次移民执法风波中,联邦政府不仅派来执法人员,司法部还直接对沃尔兹等官员启动刑事调查,指责他们妨碍执法,明眼人都能看出这是两党的政治角力。 沃尔兹动员州国民警卫队,某种程度上也是在与联邦政府划清界限,表明州政府有能力掌控局势,拒绝被联邦“越权干预”。 要知道,美国国民警卫队的身份本就特殊,受州长和联邦政府双重领导,州长在紧急状态下可自主激活,这就给了地方政客与联邦博弈的空间,沃尔兹显然深谙此道,用自己最熟悉的力量,打出了一场防御性的政治牌。 从国民警卫队本身的职能来看,这次动员也透着几分微妙。 这支力量名义上不是警察部队,没有执法权,只能提供安全保障、保护财产和支持和平集会,保留的也只是自卫权,可实际操作中,却常常被推向骚乱镇压的一线。 早在上世纪七十年代,俄亥俄州国民警卫队在反越战集会中就曾造成学生伤亡,留下了惨痛教训,之后虽修改了人群控制策略,但争议从未消失。 此次明尼苏达国民警卫队只是宣布集结待命,尚未部署到街头,这种“引而不发”的状态更有深意,既形成了足够的威慑力,让抗议群体有所收敛,又避免了直接介入引发更大冲突,算是一种相对稳妥的折中方案。 毕竟有了之前弗洛伊德事件的前车之鉴,沃尔兹清楚地知道,一旦国民警卫队与民众发生正面冲突,后果将难以收拾,不仅会引发舆论海啸,还会让自己陷入治理危机。 值得玩味的是,当下的局势早已不是单一的治安问题,而是牵扯到移民政策、种族关系、党派斗争等多重矛盾的综合体。 明尼苏达州的索马里移民群体本就有着复杂的社会融入问题,此次福利诈骗案和执法冲突,进一步加剧了族群间的不信任,而联邦政府的强硬介入,又让地方治理陷入两难。 沃尔兹动员国民警卫队,既是在应对眼前的混乱,也是在为后续的政治博弈铺路,毕竟在打击犯罪这个议题上,无论是共和党还是民主党,都不愿被对手抓住把柄。 可这种依赖军事力量维稳的方式,终究只是治标不治本,美国分散的联邦治理结构,让两党很难在移民、治安等核心问题上达成共识,最终只能陷入“出事—派兵—平息—再出事”的循环,所谓的“维护秩序”,更像是一场不断重复的政治表演。 每次动员背后,都藏着治理能力的短板与政治算计的私心,特朗普政府甚至计划筹建专门的快速反应部队,强化国民警卫队的防暴职能,把这种“军事化维稳”机制化。 明尼苏达州这次的动员,不过是这场大棋局中的又一步棋,沃尔兹凭借自己的军旅背景熟练操作,既展现了地方政府的掌控力,又巧妙地与联邦政府形成制衡,顺便还能在选举周期中为自己加分。 只是这种把武装力量当作政治工具的做法,终究会侵蚀民众对政府的信任,当士兵的身影频繁出现在街头,所谓的“自由与民主”,难免显得有些苍白。
